DeFakto.bg DeFakto.bg
За спешни промени на последните поправки в Закона за съдебната власт настоява Европейската асоциация на съдиите в писма до премиера Бойко Борисов, председателя на парламента Цецка Цачева и правосъдния министър Екатерина Захариева.
Конкретно международната организация заявява, че промяната, предвидила задължително да се декларира членство в професионална съдийска организация пред кадровика ВСС няма легитимно основание, възрипа свободното сдружаване и вреди на независимостта.
Европейската асоциация на съдиите предупреди, че промяната е в разрез с международните принципи на правото още преди окончателното гласуване на тези текстове. Но остана нечута от парламента. Срещу поправката се обявиха и всички съславни организации на магистратите.
Ето обръщението на Европейската асоциация на съдиите:
„На срещата на Европейската асоциация на съдиите (ЕАС) през октомври 2016 г. вниманието ни беше насочено към прилагането на член 195А от Закона за съдебната власт на Република България и съдържащото се в него изискване съдиите да декларират пред Висшия съдебен съвет всички свои дейности, включително членството си в професионални организации.
В самото начало бихме желали да подчертаем важността на правото на съдиите да членуват в професионални сдружения, което цели да укрепи тяхната независимост и се признава съгласно международните принципи на правото, включително член 25 на Препоръка CCM/Rec 2012/12 на Комитета на Министрите на Съвета на Европа и аналогични препоръки на Организацията на обединените нации.
Изискването за деклариране на такова членство пред Висшия съдебен съвет — органът, отправящ препоръки и взимащ решения относно кадровото развитие на съдиите — има сковаващо действие, което възпира упражняването на това право.
Новият закон, като не предвижда изключение за декларирането на членство в професионални сдружения на съдиите, влиза в противоречие с целите на Плана за действие за независимост на съдебната власт на Съвета на Европа, съгласуван в София на 21 април 2016 г. Това е така, защото Действие 2.1 изисква предприемането на стъпки за укрепване на магистратските организации с цел защита на независимостта на съдебната власт.
На следващо място, включването на задължението за деклариране на членството в сдружения на съдии в обхвата на Закона за съдебната власт, няма ясно основание. Подобно членство е ограничено до съдиите и не е влиза в противоречие с тяхна правораздавателна функция по разглеждани дела. Извън предвиденото в този закон, съществува общо задължение за деклариране на частен интерес, имащ отношение към решаваните спорове.
При тези обстоятелства, включването на задължението за деклариране на членството в професионални сдружения на съдиите в обхвата на ЗСВ не преследва легитимна цел, подкопава правото на сдружаване и влиза в разрезс неотдавна съгласуваната в София политика за укрепване—а не за уязвяване—на тези сдружения.
Водена от горните съображения, ЕАС апелира за предприемане на стъпки за изменение на закона с цел изключване на професионалните сдружения на съдии от приложното му поле.
Хосе Игреха Матос
Президент
Европейска асоциация на съдиите (ЕАС)“
