DeFakto.bg DeFakto.bg
Главният прокурор Сотир Цацаров е сезирал Общото събрание на Наказателната колегия на Върховния касационен съд с искане за допълване на Тълкувателно решение (№ 3 от 22.12.2015 г. по т. д. № 3/2015 г. ) относно приложението на принципа, че „ne bis in idem“. (Никой не може да бъде съден два пъти за едно и също нещо, бел ред.)
Прилагането на това тълкуване доведе до реална възможност за изключване на наказателната отговорност и сериозен превес на наложените административни санкции, предвид значително кратките срокове на приключване на административно – наказателните производства, с влязъл в сила акт, казва прокуратурата.
Така на основание чл. 24 ал. 1 т. 6 НПК от съдилищата са прекратени образувани и неприключени преди налагането на административна санкция наказателни производства за престъпления контрабанда, държане на акцизни стоки без бандерол в големи размери, незаконно преминаване на границата, хулиганство, причиняване на смърт при професионална непредпазливост, пътно-транспортни произшествия и др.
Искането на главният прокурор е обосновано с: актуалната практика на ЕСПЧ по прилагане на чл. 4, § 1 от Протокол № 7 от КЗПЧОС – Решение от 15.11.2016г. по делото „А и Б срещу Норвегия“ на Голямата камара на ЕСПЧ, което предпоставя друг подход по отношение на „двойните производства“ и ∙ противоречието на съдебната практика след постановяване на ТР 3/2015г. на ОСНК на ВКС с основните принципи в българското наказателно право за приоритет на наказателната отговорност пред административната и създадената обществено неприемлива възможност деяния, които представляват престъпления да се наказват с административно наказание или дори да останат несанкционирани.
Според цитираното Решение на Голямата камара на ЕСПЧ, едно правно укоримо поведение може да бъде санкционирано едновременно и със средствата на наказателната санкция и на административно наказателното право когато двете производства са достатъчно близки по същество и по време, така че взаимно се допълват.
Противодействието по един цялостен начин със средствата и на административното, и на наказателното производство, въпреки различните видове наказания, наложени от различни органи при наличие на достатъчно тясна връзка между тях, се възприема като напълно допустимо в случаите когато двете производства могат да се разглеждат като част от една цялостна система от наказания за извършеното правонарушение.
*Пълният текст на предложението на главния прокурор е публикувано на страницата на ПРБ. (Раздел „Обществена информация“ – Подраздел „По тълкувателни дела“, от дата 06.07.2017 г.)
