DeFakto.bg DeFakto.bg
Предложените от правителството промени в Наказателно-процесуалния кодекс за „независим прокурор“ са имитация с политически ефект, а не съобразяване с препоръките на Венецианската комисия за въвеждане на работещ механизъм за независимо и ефективно разследване на главния прокурор – това се казва в отворено писмо на шест неправителствени организации -– „Антикорупционен фонд“, „Български адвокати за правата на човека“, „Български институт за правни инициативи“, „Български хелзинкски комитет“, Фондация „Институт за пазарна икономика“ и „Програма достъп до информация“.
Пет от тях по-рано отказаха да участват в процедурата за избор на Сотир Цацаров за шеф на КПКОНПИ, поради „фасадния“ характер на вота.
Организациите призовават премиера Борисов незабавно да поиска оставката на Данаил Кирилов като автор на обсъжданите законопроекти и отговорен за провеждането на съдебна реформа. Те настояват за реформа, която да осигури независимостта на съда, както и отчетност, вкл. наказателната отговорност на българския главен прокурор в съответствие с препоръките на Комитета на министрите на Съвета на Европа и Венецианската комисия за осигуряване на върховенство на закона, съобщи Офнюз.
Аргументите
Предложеният от министъра законопроект е „не само за правно неиздържан, но и откровено несъответен на отрицателното становище на Венецианската комисия относно първоначално представения й друг законопроект“, се казва в откирото становище. Припомня се, че в решението на Европейския съд за правата на човека (ЕСПЧ) по делото „Колеви срещу България“ се констатира липсата на конституционна и законова процедура за независимо разследване и отстраняване на главния прокурор на Република България в случай на подозрения за извършено престъпление. „На практика това го превръща в безконтролна и безотчетна институция с неограничена власт, която Венецианската комисия сравни с несменяема монархическа фигура, имунизирана срещу наказателно преследване“, заявяват експретите.
Напомнят, че както Европейският съд по правата на човека, така и Венецианската комисия винаги са изразявали мнение, че независимото разследване на главния прокурор трябва да се извършва от лица или органи, които са не са йерархично и институционално зависими от разследваното лице. Предложеният на извънредното заседание на Министерски съвет от 07.12.2019 г. законопроект не отговаря на тези стандарти.
„Венецианската комисия нееднократно е препоръчвала на България и да намали влиянието на главния прокурор над прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет (ВСС), както и на влиянието на членовете на ВСС с професионален произход от прокуратурата чрез блокиращ глас при разследванията и подаване на предложение до президента за освобождаване от длъжност на главния прокурор. По повод представения й законопроект, тя изрази безпокойство от рисковете за независимостта на съда, произтичащи от структурата на Висшия съдебен съвет и формирането на неговите решения под силното влияние на главния прокурор. По-рано тази година изборът на г-н Иван Гешев за главен прокурор със 17-те гласа на прокурорите и членовете на ВСС, избрани от парламентарно представените партии, демонстрира ясно това влияние“, се казва в писмото.
Междувременно се стана ясно, че Министерският съвет ще внесе в Конституционния съд искане за тълкуване на основния закон, за да разбере дали фигурата на „независимия прокурор“ е възможна, съобщи „Свободна Европа“. Всичко това се случва, след като правителството обяви на извънредно заседани своя законопроект и го внесе в Народното събрание, а Бойко Борисов заяви,че незабавно го изпраща и на Европейската комисия.
