Висшият адвокатски съвет намира идеята разводите по взаимно съгласие да бъдат възложени на нотариусите, за абсолютно неприемлива и несъвместима с основни принципи на гражданския процес у нас, и установените правни традиции. Това се казва в позиция на съвета по повод оповестената в началото на годината идея на група юристи разводите по взаимно съгласие, уредени като охранителни производства в ГПК, да се извършват вместо от съд от нотариус.
Те предлагат да се въведе възможност за по-бързо прекратяване на брака пред нотариус, като се позовават на френския опит, който сочи, че разводите по взаимно съгласие пред нотариус могат да се случват в рамките на максимум 40 дни. При производството участват и адвокати, а ако семейството има непълнолетни деца, се взема становище и на социалните служби и др.
Към настоящия момент няма законодателна процедура за изменение на ГПК, сочат адвокатите, но са категорични, че подобна възможност не гарантира интересите на децата, а смесването на нотариални действия с правораздавателна дейност, е лишено от правна логика.
Ето и още от съображенията:
На нотариусите, като частноправни субекти, е възложено осъществяването на публично-правни функции с ограничен характер – да извършват предвидените в закона „нотариални действия“ (чл. 2, ал. 1 от ЗННД) и не разполагат с обща компетентност по охранителните производства, подобна на съда.
Смесването на публично-правната удостоверителна функция (с каквато не разполагат пък съдилищата), с общата правораздавателна компетентност на съдилищата, би довело до твърде много проблеми от изцяло принципен характер – с какъв акт нотариусът ще прекратява брака, при положение че прекратяването на брака по взаимно съгласие става по решение на съда, което има конститутивен ефект; с какъв акт нотариусът ще се произнася по въпроса за издръжката, при положение, че решението в частта за издръжката трябва да има изпълнителна сила и да подлежи на промяна при промяна на обстоятелствата. Производството за развод по взаимно съгласие не е формално-правна процедура, каквото е нотариалното производство. Разводът, дори когато е по взаимно съгласие, засяга не толкова имуществените отношения, колкото личната и емоционална сфера, при това не само на съпрузите, но и на техните деца. Предоставянето на родителските права, личните отношения между родителите и децата, и преценката дали интересите на децата са защитени по най-добър начин, са въпроси, чиято преценка далеч надхвърля общата удостоверителна компетентност на нотариуса, поради което разрешаването на тези въпроси предполага винаги намесата на съда, който да може да извършва преценка в рамките на общата си правораздавателна компетентност на всички обстоятелства, от значение за развода по взаимно съгласие.
Висшият адвокатски съвет предприе незабавни действия по повод огласената идея, свърза се с Нотариалната камара на Република България и в Отговор от 09.01.2020 г. Нотариалната камара предложи провеждането на работна среща по темата, която предстои.
Резултатите от работната среща ще бъдат оповестени, посочват адвокатите.