Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) отмени изцяло Наредба №6 за утвърждаване на образци на заповед за изпълнение, заявление за издаване на заповед за изпълнение и други книжа във връзка със заповедното производство, с изключение на чл. 4 и чл. 9. Решението е на върховните съдии Соня Янкулова – председател и докладчик, Калина Арнаудова и Весела Андонова. Наредбата е от 2008 г.
Цялостната отмяна идва, след като по жалби на граждани два състава на ВАС вече отмениха окончателно два текста от нея заради груби нарушения на правилата – приети, без да е проведено никакво предварително обществено обсъждане. Сегашното дело вече е по протест на Върховната административна прокуратура срещу цялата наредба.
Междувременно Министерството на правосъдието изготви проект на нова наредба за книжата във връзка със заповедното производство и го мотивира с последните мащабни промени в Гражданския процесуален кодекс, свързани с исковете срещу потребители, които предвидиха включително спиране на незабавно изпълнение и отхвърляне на искане за издаване на заповед за изпълнение. До новия проект, срокът за обсъждането на който изтече, най-вероятно се е стигнало и заради отмяната на текстовете от действащата наредба.
Сегашното решение на трите върховни съдийки още не е достъпно, заличават се личните данни. Но, според съобщението на ВАС, основанията за отмяна на целия нормативен акт са същите като в предното дело – проектът не е публикуван за обществено обсъждане, липсват и мотиви към разпоредбите.
Съобщението на ВАС:
„При издаването на оспорената Наредба №6 (без чл. 4 и чл. 9) министърът на правосъдието е допуснал нарушение на изискването за форма и на административнопроизводствените правила, които са съществени. Поради тази причина наредбата в оспорената част подлежи на отмяна.
Съдът е установил, че през 2008 г. органът не е публикувал на официалната интернет страница на Министерство на правосъдието проекта на Наредба №6. Това е безспорно нарушение на административнопроизводствените правила. В случая нарушението е съществено, тъй като е довело до нарушаване на принципи, чиято цел е гарантиране на правата и на законните интереси на правните субекти, адресати на процесните разпоредби.
Според върховните съдии съществено нарушение също е и липсата на мотиви по отношение на разпоредбите, които съдържат правила за поведение – приложенията към чл. 3, 5, 6 и 7 от наредбата. Липсата на мотиви не дава възможност да се прецени спазването на принципите на обективност и стабилност, които в конкретния случай се проявяват в обема на информацията, съдържаща се в процесните образци, както и в начина на нейното представяне.
Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав на ВАС.“