DeFakto.bg DeFakto.bg
Със свое определение от днес Върховният административен съд обяви за нищожна заповед № РД-01-157/26.03.2020 г. на министъра на здравеопазването в частта й, с която е допуснато предварително изпълнение на няколко други заповеди, които касаят карантинните мерки в страната.
Заповедта е нищожна, тъй като е издадена при липса на материална компетентност. По своето естество тя представлява разпореждане за предварително изпълнение на посочени в нея други заповеди, представляващи общи административни актове. За министъра на здравеопазването липсват правомощия да се произнася по въпроса дали ще има предварително изпълнение на общи административни актове, тъй като това е предвидено директно в закона, посочва съдът.
Предварителното им изпълнение е предвидено в Административно-процесуалния кодекс и не зависи от волята на издалия ги административен орган“, пише в определението на съдите.
Административно дело № 3706 от 2020 г. беше образувано по жалба на физическо лице, което беше поставено под 14-дневна карантина при пристигането си в България и през това време нямаше право да се върне на работното си място в Обединено кралство Великобритания. Българският гражданин атакува части от заповеди на министъра на здравеопазването на Република България с номера РД-01-130/17.03.2020 г.; РД-01-131/17.03.2020 г.; РД-01-140/19.03.2020 г. и РД-01-143/20.03.2020 г.
Те предвиждат поставянето под карантина на хора, пристигнали в България от определени държави; събирането и посещението на повече от двама възрастни, както и продължаване на работа на стопанските обекти, при определени изисквания; условията за работа на водачи на тежкотоварни автомобили; както и заповедта, забраняваща посещение на паркове и създаването на КПП-та с условия за преминаването им.
Определението може да се обжалва пред петчленен състав на ВАС. Пълният му текст тук.
Коментар на адвокат Петьо Славов:
Победата е символична
Победата е символична. Заповедите на министъра, така или иначе, имат предварително изпълнение по силата на закона. Специалната заповед, с която се допуска такова (обявена за нищожна) е non sense и е извън неговите правомощия.
Тепърва делата против мерките ще се гледат по същество. Всъщност според мен вероятно дори няма да се стигне до разглеждане по същество, а ще бъдат прекратени, тъй като повечето заповеди вече са отменени, и делата са безпредметни, а и правен интерес от воденето им също няма.
Истински интересните дела обаче са тези, които тепърва ще се водят по ЗОДОВ във вр. с причинени вреди от незаконосъобразни заповеди на министъра на здравеопазването.
А ако Конституционния съд отмени промените в закона за здравето и подмяната на „Извънредното положение“ (правомощие на НС) с „Извънредната епидемична обстановка“ (правомощие на МС) , то всички нови заповеди на министърът от 14 май насам, ще „увиснат“ със страшна сила.
