Съветът на ЕС прие европейския „Закон Магнитски“

Замразяване на активи и забрана за влизане в ЕС при тежки нарушения на човешките права

Регламент „относно ограничителни мерки срещу тежките нарушения на правата на човека“, известен още и като европейския „Закон Магнитски“, прие Съветът на Европейския съюз.

За първи път Съюзът има рамка, която ще му позволи да наказва физически и юридически лица, както и органи – включително държавни и недържавни, отговорни, участващи или свързани със сериозни нарушения на човешките права по целия свят, независимо къде са извършени, съобщава Клуб Z.

Регламентът е задължителен и се прилага пряко във всички държави членки. Той влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на ЕС, тоест утре.

Ограничителните мерки включват забрана за влизане в ЕС на санкционирани лица и замразяване на активи както на лица, така и на компании. А граждани и фирми от Съюза няма да имат право да финансират – нито пряко, нито непряко – засегнатите.

Санкциите са описани така: „Замразяват се всички финансови средства и икономически ресурси, които са собственост на някое от физическите или юридическите лица, образуванията или органите, включени в списъка в приложение I, или се владеят, държат или контролират от тях.
Не се предоставят, пряко или косвено, никакви финансови средства или икономически ресурси на или в полза на физическите или юридическите лица, образуванията или органите, включени в списъка в приложение I“.
Компетентните органи на държавите-члени да разрешат размразяването на определени активи, но само за основни нужди на лицата, образуванията или органите, за хонорари за професионална дейност, извънредни разходи, хуманитарни цели. При вземането на такива решения съответната държава уведомява останалите страни-членки и Европейската комисия.

Престъпленията, за които се прилага Регламентът:
а) геноцид;
б) престъпления против човечеството;
в) следните тежки нарушения на правата на човека:
i) изтезания и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание,
ii) робство,
iii) извънсъдебни екзекуции, екзекуции по бърза процедура и произволни екзекуции и убийства,
iv) насилствено изчезване на хора,
v) произволни арести и задържания;
г) други нарушения на правата на човека, доколкото тези нарушения са широко разпространени, систематични или по друг
начин предизвикват сериозна загриженост по отношение на целите на общата външна политика и политика на сигурност,
определени в член 21 от ДЕС, включително, но не само:
i) трафик на хора, както и нарушения на правата на човека от лица, извършващи контрабанда на мигранти, както е
посочено в настоящия член
ii) сексуално и основано на пола насилие,
iii) нарушения на свободата на мирни събрания и сдружаване,
iv) нарушения на свободата на мнение и на изразяване на мнение,
v) нарушения на свободата на религията или убежденията,

Съветът на ЕС е органът, който ще действа по предложение на определена страна членка или на върховния представител на Съюза за външната политика за попълването, прегледа и допълването на санкционния списък. При тази процедура ще се изисква единодушие от държавите.

Регламентът се прилага:
а) на територията на Съюза, включително в неговото въздушно пространство;
б) на борда на всяко въздухоплавателно средство или плавателен съд под юрисдикцията на държава членка;
в) спрямо всяко физическо лице на територията на Съюза или извън нея, което е гражданин на някоя държава членка;
г) спрямо всяко юридическо лице, образувание или орган на територията на Съюза или извън нея, които са регистрирани
или учредени съгласно правото на някоя държава членка;
д) спрямо всяко юридическо лице, образувание или орган във връзка с всякакъв вид стопанска дейност, извършвана изцяло
или частично в рамките на Съюза.

Подготовката за този механизъм отне година, припомни сутринта върховният представител на ЕС за външната политика Жозеп Борел.