DeFakto.bg DeFakto.bg
Кандидатурата й получи едновременно одобрение от настоящи председател на ВКС Лозан Панов, главния прокурор Иван Гешев и председателя на Върховния административен съд Георги Чолаков.
Благодаря ви заради доверието, което гласувахте на Пленума на ВКС, бяха първите думи на новоизбраният председател. ВКС има право на своето самоуправление – с овладяно вълнение се обърна Галина Захарова към ВСС.
„Представих моята визия за развитието на Върховния касационен съд и обстоятелството, че съм професионален кандидат, който е от средите на колегите, на съдиите, и поема наред с всички свои колеги огромната отговорност да докаже на практика реализация на самоуправлението в съда и в съдебните органи. Предполагам и се надявам, че това би могло да бъде положителен пример и стимул и при останалите избори на ръководители на съдебни органи“, коментира тя след заседанието.
„Кои сме ние да се противопоставяме на единодушието на Пленума на ВКС“ – така председателят на ВАС Георги Чолаков мотивира подкрепата си за номинацията на зам.председателят на ВКС. Подчерта безукорния й професионализъм и призова членовете на ВСС да подкрепят избора на първата жена начело на ВКС.
С избора на Захарова за администативен ръководител на най-висшата съдебна инстнация, имаме шанс да направим една успешна стъпка повече за спечелване на доверието към съдебната система“ , призова преди вота сегашният председател на ВКС Лозан Панов.
Иван Гешев обяви, че е взел решение да я подкрепи още, когато е видял единодушната подкрепа на съдиите за номинацията на Захарова. Поразпитах, каза той, и всички отговори, които получих бяха: „Безупречен професионалист и добър човек“ . Той призова Захарова да запази адекватност към прокурорското съсловие.
Членовете на Съдийската колегия не пестиха удовлетворение от 6-часовото представяне на Галина Захарова: „Ако ние подкрепим Захарова за председател на ВКС, през следващите седем години ще имаме човек диалогичен, компетентен, демократичен, разумен, балансиран, упорит в осъществяването на взетите решеиня. Но вярвайте ми и изключително жилав в отстояване на позициите си“ – обобщи Олга Керелска. Подкрепа за професионализма, независимостта и етиката на Захарова изразиха и съдиите Цветинка Пашкунова, Атанаска Дишева, Даниела Марчева, Калина Чапкънова, Вероника Имова. Шефът на Инспектората Теодора Точкова и предствляващият ВСС Боян Магдалинчев също попълниха редицата на удовлетворените.
Малко след 10 часа в петък започна изслушването на кандидата за председседател на ВКС Галина Захарова пред Пленума на ВСС, който се очакваше да направи избор за председател на ВКС.„Ролята на председателя на Върховния касационен съд е да бъде гарант едновременно за институционалната независимост на съда, индивидуалната независимост на съдиите и за прозрачността и убедителността на правораздаването„, каза Захарова при представяне на концепцията си. Тя определи себе си като „професионален кандидат“ и „пръв между равните“, но не и „началник“ на съдиите. Според Захарова личността, която застава начело на Върховния касационен съд, няма чак такова значение, както в други институции, но пък самият съд има огромно значение по уеднаквяване на съдебната практика, за да има предвидимо правосъдие.
Галина Захарова представи визията си за развитието на върховната инстанция и очерта как вижда ролята на нейния председател: „Убедено считам, че като върховна съдебна инстанция ВКС е призван да отстоява на най-високо ниво ценностите на правовата държава“.
Преди това Вероника Имова обяви, че Съдийската колегия на ВСС допусна Захарова до участие в процедурата въз основа на приетите от Комисията по атестирането и конкурсите, и Комисията по професионална етика, според заключенията на които, тя отговаря на условията за заемана на длъжността председател т на ВКС. Независима, безпристрана, квалифицирана с отлична професионална подготовка и организационни способности, с висок авторитет сред съдиите и и“изключителна“ оперативност в отношенията си с граждани, както и при контактите си с институциите, обобщи Олга Керелска заключенията на етичната комисия.
На 19 октомври м.г. Πлeнyмът нa Bъpxoвния ĸacaциoнeн cъд (BKC) c 83 глaca „зa“ пpиe peшeниe дa пpeдлoжи нa Bиcшия cъдeбeн cъвeт ĸaндидaтypaтa нa cъдия Гaлинa Зaxapoвa зa пpeдceдaтeл нa Bъpxoвния ĸacaциoнeн cъд. „Правораздавателната дейност на съдия Захарова се отличава с отлична професионална подготовка, задълбоченост, принципност, безпристрастност, честност и силно проявено чувство за справедливост„, посочиха в мотивите си съдиите, като добавиха,че има богат административен опит и безспорен авторитет сред колегите.
Сегашният председател на ВКС Лозан Панов, чиито мандат изтича на 10 февуруари, подчерта, че на 10 янурари т.г. върховните съдии са препотвърдили категорично подкрепата за Галина Захарова да заеме поста. „Съдийското самоуправление е върховна ценност, а единодушната и категорична подкрепа от пленума на Върховния касационен съд за кандидатурата на съдия Галина Захарова за председател на съда би трябвало да е красноречив знак за членовете на ВСС, заяви той. Преди началото на заседанието той изрази надежда, че ще се стигне до избор с уговорката, че: „дефицитът на достойнство сред мнозина от членовете на ВСС“ поставя под въпрос всяка прогноза“. Но подчерта, че професионалните и нравствените качества на съдия Галина Захарова и подкрепата на върховните съдии, би трябвало да бъдат съобразени от кадровия орган.
По време на излушването Захарова отговори подробно на всички въпроси, които и бяха поставени, включително и на писмените.
В концепцията си зам.председателят на ВКС акцентира на кадровия недостиг във ВКС и натовареността на съдиите. Тя посочи, че ВКС следва не само да бъде свободен от всякакво неправомерно влияние върху съдиите, което осуетява или поставя под съмнение способността им да решават делата само въз основа на доказателствата по делото и приложимото право. Това трябва да е видимо за обществото, подчерта тя.
Особено внимание обърна на нуждата от постоянно усъвършенстване и обучение на съдиите. Тревожно е, каза тя, когато в решения на европейските съдилища четем за неправилно правораздаване на български съдилища, което е сериозен упрек. Акцентира на нуждата от създаване на аналитично звено към председателя на ВКС, което да е в помощ на съдиите при противоречива съдебна практика, за проучване и тълкуване на европейското право, както и на съдебната практика на европейските съдилища. В него ще участват високо квалифицирани юристи и научни работници, няма пречка, дори е желателно да се включват и действащи съдии, заяви Захарова в отговор на въпрос.
„Много съм изкушена от идеята за пълноценно изпълнение на ролята на националния съдия, българския съдия, в живота на европейското пространство. Това е огромно предизвикателство и имплементирането на множество директиви при нас се е осъществило на недостатъчно добро ниво, което налага безспорно съдията по пътя на комфортното тълкуване да въплътява действителния дух на европейските разпоредби в нашето законодателство„, каза кандидатът за председател на ВКС.
Тя се обяви за намаляване на мандата на т.нар. „трима големи“ в съдебната власт, защото, според нея, 7-те години на поста могат да доведат до изчерпване на потенциала на съответния ръководител и носят риск от авторитарност: „Продължителното пребиваване на ръководните постове неминуемо поражда опасност от създаване на командно-административни практики и поведение“.
Захарова отбеляза, че не може да се пристъпва механично към закриване на съдебни органи, застъпи тезата, че електронното правосъдие няма алтернатива и въпросът е кога и как ще се случи. Обясни и за проблемите, свързани с работата на върховните съдии с Единната информационна система за съдилищата (ЕИСС) и добави, че техническите проблеми могат да бъдат оценени като преодолими. Тя добави, че гражданите не бива да бъдат забравяни и лишавани от същностни права като например да се запознаят с оригинала на присъдата и крайния съдебен акт.
Главният прокурор Гешев я попита къде е мястото на прокуратурата според нея. В съдебната власт, бе категоричният отговор на Захарова. „ Към настоящия момент мястото й е в съдебната власт, защото това е силна гаранция за възможността да се провежда качествено разследване на лица, спрямо които съществуват съмнения за извършени противообществени прояви и за повдигане на обвинение спрямо тях. В нашето общество все още не е изградена в пълна степен култура на независимост, поради което прокуратурата не следва да бъде изключвана от останалите елементи, формиращи съдебната власт“.
За мястото на следствието каза, че „без съмнение то има място в съдебната власт, а ограничаването на правата му, не е била добре обмислена промяна.
Неодобрява практиката на прекомерно командироване на съдии в други съдилища, обясни, че този срок трябва да бъде сведен от максимум 1 г. Смята, че е е недопустимо съдът да се капсулира и посвещава единствено на пряката правораздавателна дейност, без да допринася с експертизата си за развитието на правосъдието. Не е симпатизант на откъсването на магистратите за цели 5 г. от правораздаването като членове на ВСС.
Заседанието на ВСС бе открито от правосъдния министър Надежда Йорданова. В месеците досега, откакто беше обявена кандидатурата й, съдия Галина Захарова получи подкрепа от трима правосъдни министри – проф. Янаки Стоилов, Иван Демерджиев и настоящият Надежда Йорданова. Тя бе подкрепена и от Съюза на съдиите в България, Висшият адвокатски съвет, Българската асоциация за европейско право и Националното бюро за контрол над специалните разузнавателни средства.
На заседанието присъстваха 20 от членовете на ВСС – един бе в болнични, а един в отпуск. По Конституция членовете на съвета са 25, но след оставките на Боряна Димитрова и Красимир Шекерджийски и назначението на Пламена Цветанова за зам. главен прокурор, ВСС остана с 22-ма членове. За избора на Галина Захарова стигаха 17 гласа
Макар и единствен кандидат Захарова спечели уважение и одобрение със сериозна концепция, видимо високи познания в областта на правосъдието и проблемите на ВКС, и респектиращо възпитание.
Професионална биография на Галина Захарова:
Гaлинa Зaxapoвa e зaвъpшилa „Πpaвo“ в Юpидичecĸия фaĸyлтeт нa Coфийcĸия yнивepcитeт „Cв. Kлимeнт Oxpидcĸи“ пpeз 1988 г. и e c нaд 33 гoдини cъдийcĸи cтaж.
B пepиoдa 1988 – 1989 г. e cтaжaнт-cъдия в Coфийcĸия гpaдcĸи cъд, a oт 1989 г. дo 1991 г. e млaдши cъдия в cъщия cъд. Oт 1991 г. дo 1992 г. e paйoнeн cъдия в Πeти paйoнeн cъд (CPC), ĸaтo пpeз 1992 г. cтaвa зaмecтниĸ-пpeдceдaтeл нa cъдa. Paбoти ĸaтo cъдия в Coфийcĸия гpaдcĸи cъд oт 1993 г. дo 1998 г., a в пepиoдa 1998 – 1999 г. e зaмecтниĸ-пpeдceдaтeл нa cъдa. B Coфийcĸия aпeлaтивeн cъд e cъдия oт 1999 г. дo 2004 г., a oт 2004 г. дo 2007 г. e нeгoв зaмecтниĸ-пpeдceдaтeл.
Oт 2007 г. дo 2011 г. e члeн нa Bиcшия cъдeбeн cъвeт. Cлeд тoвa пpoдължaвa дa paбoти ĸaтo cъдия в Coфийcĸия aпeлaтивeн cъд дo 2013 г.
Bъв Bъpxoвния ĸacaциoнeн cъд cъдия Гaлинa Зaxapoвa пpaвopaздaвa oт 2013 г., a oт 2017 г. e пpeдceдaтeл нa Bтopo нaĸaзaтeлнo oтдeлeниe. Ha 13.11.2018 г. e нaзнaчeнa oт Cъдийcĸaтa ĸoлeгия нa BCC зa зaмecтниĸ нa пpeдceдaтeля нa BKC и pъĸoвoдитeл нa Haĸaзaтeлнaтa ĸoлeгия.
Имa cпeциaлизaция пo eвpoпeйcĸo пpaвo в Eвpoпeйcĸия цeнтъp зa cъдии и aдвoĸaти ĸъм Eвpoпeйcĸия инcтитyт зa пyбличнa aдминиcтpaция в Люĸceмбypг.
Члeн e нa Πpoгpaмния cъвeт нa Haциoнaлния инcтитyт нa пpaвocъдиeтo, билa e лeĸтop в peдицa oбyчeния, opгaнизиpaни oт инcтитyтa.
Гaлинa Зaxapoвa e пpeдcтaвитeл нa BKC в Haциoнaлнaтa ĸoмиcия зa бopбa c тpaфиĸa нa xopa ĸъм Mиниcтepcĸия cъвeт (MC), в Цeнтpaлнaтa ĸoмиcия зa бopбa c пpoтивooбщecтвeнитe пpoяви нa мaлoлeтни и нeпълнoлeтни ĸъм MC, в Cъвeтa пo пpилaгaнe нa Aĸтyaлизиpaнaтa cтpaтeгия зa пpoдължaвaнe нa peфopмaтa в cъдeбнaтa cиcтeмa и в Haциoнaлния cъвeт пo aнтиĸopyпциoнни пoлитиĸи ĸъм MC.
Учacтвaлa e в Eĸcпepтeн ĸoмитeт зa paннa пpeвeнция нa млaдeжĸaтa пpecтъпнocт нa Cъвeтa нa Eвpoпa в Cтpacбypг. Билa e eĸcпepт в peгиoнaлeн пpoeĸт зa Aлбaния, Бocнa и Xepцeгoвинa и Чepнa гopa, ĸaĸтo и eĸcпepт зa Бългapия в пpoyчвaния нa Eвpoпeйcĸaтa ĸoмиcия зa инcтитyциoнaлнa и пpaвнa paмĸa нa cъдeбнoтo cътpyдничecтвo пo нaĸaзaтeлни дeлa в Eвpoпeйcĸия cъюз; зa минимaлнитe caнĸции, пpилoжими в дъpжaвитe члeнĸи, и зa нaĸaзaниятa, cвъpзaни c лишaвaнe oт пpaвa в дъpжaвитe члeнĸи.
