Последни новини
Home / Законът / Правната комисия подкрепи на второ четене закриването на спецравосъдието (обновена)

Правната комисия подкрепи на второ четене закриването на спецравосъдието (обновена)

Defakto.bg

Гешев:  Прокуратурата няма да служи за декор на предварително взети политически решения

Освободете съдебната власт от себе си и се явете на избори, предложи му Христо Иванов

Магистрати от специализираното правосъдие ще се влеят в редиците на организираната престъпност, предрече спецсъдията  Вилислава Ангелова.

Парламентарната Комисията по конституционни и правни въпроси прие на второ четене промените в Закона за съдебната власт, с които се закриват специализираният съд и специализираната прокуратура, а работещите в тях магистрати да бъдат разпределени в други съдилища на квотен принцип.  Днес комисията над седем часа обсъжда  закриването на органите на специализираното правосъдие и зачертаването на кариерните бонуси на членовете на Висшия съдебен съвет.( виж най-долу)  Основен мотив за промяната са ниските резултати на спецправосъдието в борбата с корупцията по високите етажи на властта, както и в борбата с организираната престъпност. Освен това управляващата коалиция нееднократно е посочвала, че спецправосъдието се използва като  политическа „бухалка“.

По-рано през март Народното събрание прие законопроекта за закриване на специализираното правосъдие на първо четене. Като основна причина за закриването от мнозинството посочиха, че структурите са неефективни и през годините са се превърнали в инструмент за оказване на политически натиск.

Във вторник правната комисия премахна всички текстове от Закона за съдебната власт, отнасящи се до спецсъдилищата и прокуратурите.

Заседанието започна със словесен сблъсък между главния прокурор Иван Гешев и лидерът на „Да, България“ Христо Иванов.

След като напусна заседанието на Пленума на ВСС, където обсъждаха въпроси за отстраняването му от длъжност, гл. прокурор се озова в  комисията по правни въпроси, в която паралелно течеше обсъждане на промените в Закона за съдебната власт за закриване  спецправосъдието .

Гешев попита  как върховенството на закона кореспондира с интересите на т.нар. „олигарси“ и „мафия“, които ще обслужи този закон, и с лустрацията на съдии.  Според него,  вносителите на законопроекта нямат нито един юридически довод, което се доказва от анализите  за ефективността на специализираните структури.  „Закриват ги, защото работят, защото правят това, което Европейската комисия и европейските ни партньори искат“, каза Иван Гешев и добави, че „прокуратурата няма да служи за декор на предварително взети политически решения“.   Това, че ще разселвате съдии в цялата държава, как кореспондира с правовата държава? Може да приемете и закон, че земята е плоска, въпреки емпиричните данни от 330 година преди Христа. 

Ще има европейска реакция на това, което предстои да се случи, тъй като това е предварително взето решение, предупреди Иван Гешев. Той поясни, че специализираните прокуратура и съд са най-ефективните и ефикасни в борба с тероризма и организираната престъпност в България след 1989 г. Това, което ще се случи е във вреда на всеки един български гражданин и уронва престижа на съдебната система, засяга върховенството на закона и правовата държава“,  каза главният прокурор.

Атанас Славов

Магистратите имат изключително важна роля, но трябва да спазват закона и да се съобразяват с решенията на законодателя, а не да правят дегизирани политически изказвания. Това, което направихте, беше политическо изказване. Нямаше нито един юридически аргумент, заяви Атанас Славов от Демократична България.

В определен смисъл имате право, решението е взето предварително, защото партиите, които са го взели, са се явили три пъти на избори и са събрали мнозинство именно с тези заявки и ангажименти,  отговори на главния прокурор съпредседателя на ДБ Христо Иванов.

Ние сме тук не само, за да водим някакъв дебат, но и да изпълним волята на избирателите. Така работи демокрацията. Може да освободите съдебната власт от себе си и да се явите на избори с тези политически речи, които ви се отдават. Закриването има едно просто основание – дали е политическо или юридическо вие преценете. И двете са легитимни.  Тези структури от самото си създаване се родиха с много сериозни притеснения, че ще бъдат използвани за политически цел ии в благодарение и на вашите действия това е факт. Това е както юридическа, така и политическа обосновка, отбеляза Иванов.

Съдия  Вилислава Ангелова
Магистрати от специализираното правосъдие ще се влеят в редиците на организираната престъпност. Това уникално прогнозира  съдията от специализирания съд Вилислава Ангелова по време на обсъждането на второ четене на промените в Закона за съдебната власт в парламентарната правна комисия. „Ние 10 години се обучавахме, наистина научихме много. В залите ни се явяваха най-елитните адвокати в България. От всяко едно дело ние се учихме и затова се научихме. Ние вече се научихме. Дори и да ни изхвърлите от системата, организираните престъпни групи с радост ще ни приемат“, заяви Ангелова.

Тя разказа, че през годините е имала дела за престъпления, свързани с културните ценности, и се е чудила как обвиняемите са успели да се организират по такъв начин. Стигнала до извода, че това се дължи на хора, които разбират от материята, но са били отритнати от държавата. „Тези кадри са преминали от другата страна„, отбеляза спецсъдията.

Първи думата взеха от ГЕРБ, които отново се обявиха против закриването на спецправосъдието. Според депутата Анна Александрова последните докладите по механизма и сътрудничество са доказали тезата, че тези структури работят срещу организираната престъпност. Тя предупреди, че делата срещу мафиотски групи ще се гледат трудно в страната заради местните зависимости и даде пример с Бургас без обаче да влезе конкретика.

Репликира я народният представител Атанас Славов, който я посъветва да се запознае с разследването на Антикорупционния фонд „Списък за бърз контрол“, в което главно действащо лице е бившият съветник на Бойко Борисов – Яне Янев, за да научи за зависимостите в съдебната система.

В изказването си  Дани Каназирева от ГЕРБ  попита Славов дали действително смята, че правосъдието ще стане по-бързо и ефективно със закриването на специализираните съд и прокуратура. Тя застъпи мнението на главния прокурор Иван Гешев, че проблемът е в големия формализъм в наказателния процес. Славов от своя страна я попита за едно дело от висок обществен интерес, което е приключило с присъда в специализирания съд, на което Каназирева не отговори.

Имали сме дела до 3 през нощта. Ако ни закриете, ние ще се спасим от тези дела, след 10 години и аз трябва да ви кажа, че в друг съд ще бъда в почивна станция, защото този стрес не се издържа, но вие нямате представа какво ще отворите, какъв дух от бутилката ще пуснете. Тези, които сега обсъждат закриването на спецправосъдието, никога не са влизали в съдебната зала„, коментира съдия Пенка Велинова.

Адвокат Ина Лулчева

Адвокат Ина Лулчева се обърна към спецсъдиите: Защо с такъв драматизъм посрещате закриването на един съд? Вие колективно ли решавате делата? Опитът, който имате, няма да се загуби. Съдиите ще могат да работят в други съдилища със същия опит. Законовите текстове, по които работят, остават същите. Не може да се говори за формализъм от прокуратурата при 98% осъдителни присъди. В спецправосъдието е утвърдена практика да се прилага за максимален срок предварителното задържане. Дела от прокуратурата се внасят след години в съда с огромно забавяне и заради това има осъдителни присъди. Делата в България са на средноевропейско ниво, не се гледат бавно, а по-скоро бързо. Вашият пример за дела, които се гледат посред нощ, не е пример за добра практика – има решение на съда в Страсбург, че продължило над 10 часа заседание е нарушение на правото на защита.

Съдия Пламен Панайотов

Съдия Пламен Панайотов – Ще запалите пожар, който няма да може да угасите. Организираната престъпност е много по-организирана от държавата, има опасност за националната сигурност. Как уреждате статутът на съдебните заседатели, които в момента са по висящи дела? Те са избрани от СОС, кой ще им плаща заплатите и ще гарантира статутът им? Едно забавяне от 1-2 седмици няма да бъде проблем, но гарантирайте поне висящите дела. Има тежки дела срещу ОПГ, които ще излязат на улиците да тормозят българските граждани.

Адвокат Росен Рашков от „Обединение на свободните адвокати“ – какво ще ви попречи в другите съдилища да решавате делата по този начин, също толкова бързо и ефективно, както твърдите, че го правите и в момента? Проблемите са по-скоро в досъдебното производство, а не в съдебното. Защо правим второ първо четене?

„Какво ще се случи с делата, уважаеми съдии от специализираните съдилища, зависи само от това дали вие ще поставите личния пред обществения интерес“.

Анна Александрова – Като разселите съдиите как ще гарантирате неутралитетът и безпристрастността им по места?

Ина Лулчевапо никакъв начин с никакъв закон не може да се гарантира неутралитетът и безпристрастността на съдиите. Това е въпрос, които касае всеки съдия. Това не е законодателен проблем. В момента публичните данни за обвързаности са много повече за спецструктурите, отколкото са публичните данни за много от другите съдилища. Ако има  данни за съдии или прокурори по места, които да толерират престъпните групи, има полиция, прокуратура и инспекторат, които да извършат проверка и да предприемат действия. Според фоклора, сега в спецструкурите се създава възможност за централизирана корупция.

Не мога да разбера защо се предполага, че съдиите от спецсъда, 20 на брой, са по-смели, по-почтени и по-смели от всички съдии, които работят на територията на страната. Нека да не се спекулира с националната сигурност и с тероризъм – това не са масовите дела. Масовите дела са за данъчни престъпления, които години наред се решаваха в други съдилища.  Всичко е уредено – и за СРС-тата, и за съдебните заседатели.

Мирослав Иванов от Продължаваме промяната:   Не виждам защо се създават спекулации как делата ще потънат, ще настане хаос и правен апокалипсис. Когато една институция е неефективна, тя трябва да бъде или реформирана, или закрита.  Вече повече от месец в това НС и повече от година колегите от предишни НС се опитват да прекратят това съществуване. Много факти и аргументи бяха изложени и при първо четене. Нека насочим усилията си към това да бъде защитен обществения интерес, а не личния такъв. Дали тази специализация ще се използва в бъдеще зависи от вас.

Какво ще се случи с делата, уважаеми съдии от специализираните съдилища, зависи само от това дали вие ще поставите личния пред обществения интерес.

Екатерина Захариева – в окръжните съдилища ще участват в случайното разпределение на делата и ще им се падат всякакви дела. Така постепенно специализацията ще се загуби, защото тя се гради постоянно.

Георги Ушев

Георги Ушев: В момента държавата ни казва – ние се оттегляме от политиката за организираната престъпност.  Чух само един смислен аргумент – по-дългите предварителни задържания. Ако има такова, чрез анализ, даване на някакво мнение от по-горната инстанция, това може да бъде поправено, но то не е повод за закриване на съд. Имаме грешки, има по-продължителни задържания, но в момента тази практика е променена.

Сdivider style=“solid“ top=“20″ bottom=“20″]

 

Къде отиват делата

Неприключилите досъдебни производства и преписки в Специализираната прокуратура се изпращат на съответните прокуратури по компетентност до 7 дни след обнародването на закона. Делата на първа инстанция в Специализирания наказателен съд, по които не е проведено разпоредително заседание, в срок до 7 дни се изпращат по подсъдност на съответните съдилища. Делата, по които е проведено разпоредително заседание, ще се гледат в Софийския градски съд от съдебния състав, провел заседанието.

СГС ще поеме висящите дела срещу магистрати, лица с имунитет, престъпленията срещу републиката и от компетентността на Европейската прокуратура. Делата срещу организираните престъпни групи пък се поемат от всички окръжни съдилища по компетентност.

Неприключилите до влизането в сила на закона производства пред Апелативния специализиран наказателен съд, по които не е проведено закрито или разпоредително заседание, в седемдневен срок от влизането в сила на закона се изпращат по подсъдност на съответните апелативни съдилища.

Съдиите от съдебните състави, които не са преназначени в Софийския градски съд, се командироват за участие в разглеждането на делата до приключването на производствата по тях.

Въпреки ясно разписаните в проектозакона процедури по започнатите дела,  ГЕРБ и ДПС не се отказват от тезата си, че  започнатите дела ще бъдат прекратени със закриването на спецправосъдието и така управляващите ще  обслужат  интересите на лица, срещу които се водят дела в спецсъдилищата.

Как  ще се преназначават спецсъдии и спецпрокурори

Заетите в спецправосъдието могат да бъдат назначени като съдии, прокурори или следователи в окръжните и апелативните съдилища чрез конкурс, проведен от ВСС. Разкриването на свободните длъжности трябва да се случи в 30-дневен срок от обнародването на закона. 14 дни след обнародването на промените съдиите следва да подадат заявления в съдийската колегия на ВСС за преназначаване на разкритите длъжности. При повече от една кандидатура за пост се избира съдия на конкурсен принцип. Процедурата е идентична за прокурорите и следователите, които след подаване на заявление се преназначават в окръжните и апелативните прокуратури.

Започналите, но неприключили към датата на влизането в сила на закона конкурси за назначаване в органите на съдебната власт, които се закриват, се прекратяват.

Правната комисия създаде редакция в закона, според която спецсъдиите могат да бъдат преназначени не само в наказателните, а и в гражданските и търговските отделения, както и административните съдилища.

Съдбата на работещите в спецправосъдието също беше сред забележките на опозицията. По време на предното заседание на парламентарната правна комисия съдии и прокурори заявиха, че не искат да работят в провинцията, което вероятно ще се наложи на голяма част от тях, защото местата в София са ограничени. Те заявиха още, че делата на спецсъдилищата ще бъдат гледани от неспециализирани съдии.

Без кариерни бонуси
След дебат мнозинството в парламентарната правна комисия реши да премахне кариерните и финансовите бонуси за членовете на Висшия съдебен съвет (ВСС) и инспекторите към ИВСС. В законопроекта е предвидено още отмяна на кариерните бонуси за членовете на Висшия съдебен съвет, главния инспектор и инспекторите от Инспектората към Висшия съдебен съвет и административните ръководители и техните заместници. В мотивите на законопроекта е посочено, че кариерното израстване на магистратите следва да зависи единствено и само от работата им именно като магистрати.

Промените влизат в сила три месеца след публикуването им в „Държавен вестник“, като някои от разпоредбите – от деня на обнародването им.

 

„Правосъдие без каскет“

Инициатива „Правосъдие за всеки“ организира утре протест „Правосъдие без Каскет“. „Съдебната реформа все още не е тръгнала с конкретни законопроекти в Народното събрание; избраната временна Конституционна комисия дори още не е свикана на първо заседание; Висшият съдебен съвет очевидно се кани да отхвърли всички искания за освобождаването на главния прокурор Гешев, чиято власт е все така безконтролна и безотчетна, а „прокурорското правосъдие“ е все така избирателно, с оглед политически и олигархични интереси“, обяви организацията. Според нея определена партия се готви да бламира законопроекта за промени в Закона за съдебната власт, с който се предвижда закриване на специализираните съдилища и прокуратури, на второ четене в правна комисия.

About De Fakto

Проверете също

Над 130 участници в Международна конференция „Стоп на омразата“ се обявиха за толерантност между хората

За мен е чест да открия конференцията „Стоп на речта на омразата“ с организатори Прокуратурата …

В ход е изпълнение на мерките по препоръките на ЕК, отчете Съветът за върховенство на правото

В ход е изпълнение на мерките по отправените от Европейската комисия препоръки с третия годишен …

Вашият коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани с *

Този сайт използва Akismet за намаляване на спама. Научете как се обработват данните ви за коментари.