ВАС с решение в подкрепа на електронния подпис в изборния процес

Върховният административен съд обяви първото си решение във връзка с
парламентарни избори 2022.  Върховните магистрати отмениха Решение № 1198
– НС от 2 август 2022 г. на ЦИК, в частта в която се предвижда документите, с
които партиите определят свои членове в районните избирателни комисии
(РИК) трябва да са саморъчно подписани, без да е необходима нотариална
заверка. Това се отнася до „Документите (по т.I, 3 от Решението за целите на
провеждане на консултациите), с изключение на буква „г“. Върховният
административен съд изпраща преписката на ЦИК за ново произнасяне при
спазване на указанията, дадени в мотивите на решението.
Административно дело № 7039 от 2022 г. беше образувано през ВАС по
жалба на Коалиция „Демократична България – Обединение“.
Върховните магистрати приемат, че изискването на ЦИК противоречи на
разпоредби от националното и европейското законодателство. Общият
принцип, (извън изключенията) е, че документите могат да бъдат подписани с
ръчно положен подпис или с квалифициран електронен подпис.
Съгласно разпоредбата на чл. 8, ал. 2 от Закона за електронното
управление, административните органи, лицата, осъществяващи публични
функции, и организациите, предоставящи обществени услуги, са длъжни да
предоставят всички услуги в рамките на своята компетентност и по електронен
път, освен ако закон предвижда особена форма за извършване на отделни
действия или издаване на съответните актове. Аналогична е разпоредбата на
чл. 18а от Административнопроцесуалния кодекс.
Освен това, в текста на чл. 13, ал. 3 от Закона за електронния документ и
електронните удостоверителни услуги е посочено, че квалифициран електронен
подпис е електронен подпис по смисъла на чл. 3, т. 12 от Регламент (ЕС) №
910/2014. В допълнение към този мотив е съдържанието на чл. 25, т.2 от същия
пряко приложим Регламент, според който правната сила на квалифицирания
електронен подпис е равностойна на тази на саморъчния подпис.