Home/Законът/САК застана зад адв. Ина Лулчева, изпраща изказвания на гл. прокурор на спeцдoĸлaдчиĸа за нeзaвиcимocттa нa cъдиитe и aдвoĸaтитe към Cъвeтa пo пpaвaтa нa чoвeĸa нa OОН
САК застана зад адв. Ина Лулчева, изпраща изказвания на гл. прокурор на спeцдoĸлaдчиĸа за нeзaвиcимocттa нa cъдиитe и aдвoĸaтитe към Cъвeтa пo пpaвaтa нa чoвeĸa нa OОН
Софийският адвокатски съвет ще изпрати изказванията на главния прокурор на България на вниманието на на Маргарет Сатъртуейт, спeциaлен дoĸлaдчиĸ пo въпpoca зa нeзaвиcимocттa нa cъдиитe и aдвoĸaтитe към Cъвeтa пo пpaвaтa нa чoвeĸa нa Opгaнизaциятa нa oбeдинeнитe нaции. Целта е да бъде извършена проверка дали България спазва Основните принципи на ООН за ролята на адвокатите от 07 септември 1990 г., както и дали страната разработва и прилага мерки за предотвратяване на отъждествяването на адвокатите с техните клиенти или с интересите на техните клиенти.
Адвокат Ина Лулчева, зам. председтаел на ВАдС
Това се казва в позиция на Софийския адвокатски съвет, приета в защита на професионалните права, честта и достойнството на българските адвокати, а поводът е изказването на главния прокурор Иван Гешев на заседанието на правна комисия за механизма на независмо разследване на главния прокурор, спрямо адв. Ина Лулчева, зам. председател на Висшия адвоктаски съвет. Според гл. прокурор тя е част от от някои кантори, които обслужват „Нексо“, „а преди малко видях една адвокатка от тази кантора, седеше на вратата, може би бъркам, но тя също много активно участваше в закриването на специализираната прокуратура“.
От внушенията на Иван Гешев, се подразбираше, че правителственият законопроект за контрол над гл. прокурор едва ли не е писан в адвокатски кантори, като тази на Лулчева и то след като препоръките на Венецианската комисия по законопроекта и одобрението на Съвета на Европа станаха публичен факт.
Софийската Адвокатска Колегия заявява, че изявленията на гл. прокурор в конкретния случай спрямо адвокат Лулчева пряко засягаг всички адвокати.
Столичните адвокати ще запознаят и ВСС с изказвания на главния прокурор на РБългария с оглед правомощията му по чл. 129, ал. 3, т. 5 от Конституцията на Република България, с казва още в позицията.
Главният прокурор може да формира лично мнение по всякакви въпроси, но когато той прави изказвания от името на Прокуратурата на Република България на институционално ниво, не е допустимо да се формира и подхранва някаква обобщена негативна представа за цялата адвокатска общност, отбелязват софийските адвокати.
Това е петата Адвокатска колегия в страната, която дава недвусмислен знак, че няма да търпи гаври с адвокатската професия, която по Конституция отстоява правата и законните интереси на граждани и юридичически лица.
I. По време на изслушване в Комисията по правни въпроси в Народното събрание, проведено на 19.01.2023 г., главният прокурор на Република България Иван Гешев е направил следното изказване:
„…Случаят с шестимата, това е много сериозен случай, защото е първият след втората световна война, когато група руска, за шпионаж от граждани на съответната държава, а не от руснаци, защото руснаците под прикритие в посолството имат дипломатически имунитет, както вие знаете, и каквото и да се констатира единственото, което се случва, а то се случва, единадесет пъти и след разследвания на българската прокуратура, за пръв път докато аз съм главен прокурор бяха обявени за персона нон грата руски дипломати, които под прикритието на дипломатически статут осъществяваха разузнавателна дейност и това беше доказано от българската прокуратура, от българските служби за сигурност. Това можете да бъдете сигурни и може да се провери. Това са наймного случаи, познавам европейските прокурори – няма друг главен прокурор в Европа, в мандата на който това да се е случило. Не знам защо се закри специализираната прокуратура, защото всичките случаи бяха в специализираната прокуратура, надявам се че е случайно съвпадение, а не зловредно руско влияние. Но приемам, отдавам го на съвпадение. По случая с шестте граждани, единият от които беше, както стана известно – беше на длъжност в едно от предишните народни събрания. … Беше внесен обвинителният акт в съда, това също е публично, съда е преценил, че следва да се отстранят някои недостатъци и доколкото знам в най-скоро време трябва пак да се внесе. Между другото – част от защитниците, доколкото знам, но това е случайно също, са част от някои кантори, които обслужват „Нексо“, а преди малко видях една адвокатка от тази кантора, седеше навратата, може би бъркам, но тя също много активно участваше в закриването наспециализираната прокуратура. Това е низ от случайности. Какво да правим, в този живот само случайности. Аз не казвам, че има някаква връзка, ама така странно ми се струва. Случайности навсякъде. Борим се за демокрация, защитаваме някакви неща, в един момент защитаваме руски шпиони, естествено те имат право на защита. Ние сме държава, в която спазваме върховенството на закона. Няма лошо. В един момент защитаваме и други. После казваме прокуратурата е виновна, дайте да я закрием, дайте да махнем главния прокурор, дайте да закрием специализираната прокуратура. Обърквам се нещо. Почвам да се притеснявам. Може да е част от професионалния ми опит, който част от него е да се съмняваш и така нататък, да е професионална деформация… Но почвам да се притеснявам дали пък няма някакво зловредно руско влияние, което да седи зад това нещо? А може би тази конспирация да е в главата ми? Извинявам се, но просто споделям мислите си в широк формат. Заслужава да се обмислят тези теми.“
Цитираното изказване на Главния прокурор Иван Гешев според присъстващи на заседанието на правна комисия, е било адресирано към адв. Ина Лулчева от
Софийската Адвокатска Колегия, но засяга пряко всички адвокати.
Изказвания в този смисъл главният прокурор Иван Гешев прави не за първи път.
На 23.07.2019 г. в интервю за БНТ, в качеството му на единствен кандидат за глaвен пpoĸypop той заяви, чe paбoтaтa нa aдвoĸaтa e дa зaщитaвa и дa взимa пapи
oт xopaтa, ĸoитo зaщитaвa, нeзaвиcимo ĸaĸвa e иcтинaтa. Според г-н Гешев неговата работа е да арестува, а работата на адвоката е да ги спасява; че адвоката
няма интерес от работеща прокуратура, че става въпрос за интереси. На 27.02.2020 г. главният прокурор Иван Гешев, по повод предложението на адвокати за промени в Конституцията, заяви, че е „наглост адвокати на подсъдими, на осъдени престъпници да искат промени в дейността на прокуратурата, че много хора искат слаба и неработеща прокуратура.“
С оглед установилата се системност в отправяните от главния прокурор атаки срещу адвокати, Софийският адвокатски съвет, в изпълнение на правомощията си по чл. 89, т. 5 от Закона за адвокатурата да защитава професионалните права, честта и достойнството на членовете на колегията, определя казаното от главния прокурор като недопустима противоконституционна атака срещу независимостта на българската адвокатура. Тя засяга професионално всички адвокати, а чрез тях – всички български граждани.
От цитираните изказвания, съдържащи обобщени квалификации за образа, функцията и обществената роля на адвоката, както и на неговото професионално
прозвище, се създава обществена нагласа, че адвокатурата като цяло провежда някаква подривна дейност спрямо прокуратурата като институция. Изразите „адвокатът няма интерес от работеща прокуратура“, „става въпрос за интереси“, „казваме прокуратурата е виновна, дайте да я закрием“, „наглост е адвокати на подсъдими да искат промени в дейността на прокуратурата“, „част от защитниците …. една адвокатка…. защитаваме руски шпиони …. дали пък няма зловредно руско влияние“, представляват заключения и генерализации, които не са персонално адресирани към конкретен поименно назован адвокат или неговата дейност, а внушават идеята на Главния прокурор, че адвокатите не могат да бъдат защитници на правовия ред и държава, а винаги преследват частния интерес на своите подзащитни. Главният прокурор може да формира лично мнение по всякакви въпроси, но когато той прави изказвания от името на Прокуратурата на Република България на институционално ниво, не е допустимо да се формира и подхранва някаква обобщена негативна представа за цялата адвокатска общност.
II.Изказванията на главния прокурор на Република България нарушават основни конституционни принципи
Конституцията възлага на прокуратурата да следи за спазване на законността, като: ръководи разследването и упражнява надзор за законосъобразното му
провеждане; извършва разследване; привлича към отговорност лицата, които са извършили престъпления, и поддържа обвинението по наказателни дела от общ
характер; упражнява надзор при изпълнение на наказателните и други принудителни мерки; предприема действия за отмяна на незаконосъобразни актове (чл. 127 КРБ).
Едновременно с правомощията на прокуратурата, Конституцията на Република България урежда и правото на адвокатска защита на всеки, който е обвинен в
престъпление, от момента на задържането му или на привличането му като обвиняем (чл. 30, ал. 4 КРБ), както и правото на защита на всеки гражданин, когато са нарушени или застрашени негови права или законни интереси като е предвидено, че в държавните учреждения гражданинът може да се явява и със защитник. (чл. 56 КРБ).
Конституцията вменява на съдилищата в държавата функцията да осигуряват равенство и условия за състезателност на страните в съдебния процес (чл. 121, ал. 1
КРБ).
За да бъде обезпечено правото на адвокатска защита, при условия на равенство и състезателност, Конституцията регламентира адвокатурата като свободна, независима и самоуправляваща се (чл. 134, ал. 1 КРБ). Само свободни, независими и самоуправляващи се адвокати могат да подпомагат гражданите и юридическите лица при защитата на техните права и законни интереси. Еднопосочно съдилищата застъпват разбирането, че адвокатският труд е от изключителна важност за правната сигурност в правовата държава.
Когато главният прокурор отправя недвусмислени намеци, че нямало нищо случайно, че конкретен адвокат осъществява адвокатска защита на конкретни клиенти, по конкретни дела, той отъждествява работата на адвоката с деянията/интересите на тези клиенти. Недопустимо е държавният служител с най-висок ранг в държавното обвинение да отправя в публичното пространство съмнения, че конкретен адвокат е съпричастен с деянията на свои клиенти по конкретни дела. Ако такива „професионални съмнения“ не са формулирани в обвинителен акт спрямо конкретния адвокат, то те преследват противоправни цели – да бъде разколебан или уплашен адвокатът как да защитава клиента си по конкретното дело. Ако адвокатът бъде повлиян от подобни внушения, отправени от отсрещната страна в процеса, то е свършено не само с установените от Конституцията свобода и независимост на адвокатурата, свършено е със състезателността на наказателния процес. Основният резултат от такава намеса е пагубен за основно човешко право на всеки български гражданин – правото на независима защита при наказателно преследване.
Държавната власт – законодателна, изпълнителна и съдебна е длъжна да пази свободата и независимостта на адвоката, а не да я разрушава. Защото защитник може да бъде само адвокат, който упражнява професията си без помен от всякаква подчиненост, страх или угодност пред властимащите. Защото „Правосъдие без адвокати няма“.4 (Из изказване на Председателят на ВКС съдия Галина Захарова по време на конференцията по повод 125 години от създаването на Софийската адвокатска колегия).
Казано накратко: извършеното от главния прокурор отъждествяване на професионалната дейност на адвоката с дейността/интересите на неговия клиент грубо
нарушава Конституцията, защото посяга на независимостта на българската адвокатура и подкопава нейното място в правосъдието като гарант за правото на защита на българските граждани. Без свободна и независима адвокатура е немислимо върховенството на правото, немислима е правовата държава, немислима е българската държавност като демокрация.
Конституцията и Законът за съдебната власт поставят пред лицето, изпълняващо длъжността главен прокурор, императивните изисквания за високи професионални и нравствени качества. С горепосочените недопустими изказвания Иван Гешев публично манифестира тяхното отсъствие.
III. Софийският адвокатски съвет намира, че горецитираните изказвания на главния прокурор Иван Гешев нарушават и актове на международното право.
Съгласно Основните принципи за ролята на адвокатите, утвърдени на 07.09.1990 г. от Осмия конгрес на ООН за превенция на престъпността и отношение
към правонарушителите (наричани по-долу само „Основните принципи на ООН за ролята на адвокатите“), държавите са длъжни да гарантират, че адвокатите ще могат да изпълняват всички свои професионални задължения в среда, свободна от заплахи, пречки, сплашване или каквато и да било друга форма на неправомерна намеса; ще може да пътуват свободно и да консултират своите клиенти в и извън страната; и не са били преследвани или съдени, административни, икономически или други санкции за всякакви действия, извършени в съответствие с признати професионални задължения, норми и етика, както и заплахата от такова преследване и санкции – Принцип 16 от Основните принципи на ООН за ролята на адвокатите.
Принцип 18 от Основните принципи на ООН за ролята на адвокатите изрично забранява отъждествяването на адвокатите със техните клиенти.
Задължението на държавите да спазват Принцип 18 от Основните принципи на ООН за ролята на адвокатите се поддържа неотклонно в поредица Доклади на
Спeциaлния дoĸлaдчиĸ пo въпpoca зa нeзaвиcимocттa нa cъдиитe и aдвoĸaтитe към Cъвeтa пo пpaвaтa нa чoвeĸa нa Opгaнизaциятa нa oбeдинeнитe нaции. Държавите са задължени да разработят и прилагат мерки за предотвратяване на отъждествяването на адвокатите с техните клиенти или с интересите на техните клиенти.
Софийският адвокатски съвет заявява, че цитираните изказвания на главния прокурор на Република България ще бъдат поставени на вниманието на г-жа Маргарет Сатъртуейт, настоящ Спeциaлен дoĸлaдчиĸ пo въпpoca зa нeзaвиcимocттa нa cъдиитe и aдвoĸaтитe към Cъвeтa пo пpaвaтa нa чoвeĸa нa Opгaнизaциятa нa oбeдинeнитe нaции, с оглед извършване на проверка, дали Република България спазва Основните принципи на ООН за ролята на адвокатите от 07 септември 1990 г.; дали Република България разработва и прилага мерки за предотвратяване на отъждествяването на адвокатите с техните клиенти или с интересите на техните клиенти.
Софийският адвокатски съвет ще предприеме и действия цитираните изказвания на главния прокурор на Република България да бъдат поставени на вниманието на Висшия съдебен съвет, с оглед правомощията му по чл. 129, ал. 3, т. 5 от Конституцията на Република България.
Софийски адвокатски съвет
1 вж. видеото след 1:14:50, приложено в този линк
https://www.facebook.com/dnevnik/videos/692549379016398/
2 вж. Иван Гешев: Аз не бягам нито от битки, нито от отговорност, Предаване: Денят започва, 23.07.2019 г., видеото след 7:30, приложено в този линк https://bnt.bg/bg/a/ivan-geshev-az-ne-byagam-nito-ot-bitki-nitoot-otgovornost 3 вж. „Коментар на главния прокурор Иван Гешев относно предложението на адвокати за промени в Конституцията“, достъпен в youtube-канал „ПРОКУРАТУРА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ“: https://www.youtube.com/watch?v=mk50BVLNfD0&t=1s
4 Вж. Изказване на Председателя на ВКС съдия Галина Захарова по време на Конференцията по случай 125 г. от създаването на Софийската адвокатска колегия, (на 30:15 от видеозаписа, достъпен в интернет на адрес: https://www.youtube.com/watch?v=QpcQXH8eW3Q 5 https://www.ohchr.org/en/instruments- echanisms/instruments/basic-principles-role-lawyers