DeFakto.bg DeFakto.bg
Петчленен състав на ВАС отмени определениe № 363 от 13.01.2015 г. по административно дело № 14782/2014 г. на тричленен състав на съда, оставено в сила с определение № 3725 от 02.04.2015 г. по административно дело № 3438/2015 г. на петчленен състав, по казуса с отнемането на лиценза на КТБ.
Върховните магистрати връщат делото за ново разглеждане от друг тричленен състав на ВАС.
Причината за отмяната чл. 239, т. 6 от Административнопроцесуалния кодекс и е във връзка решение на Европейски съд по правата на човека за установено нарушение на чл. 6, § 1 от Конвенцията за правата на човека и основните свободи. Делото пред ЕСПЧ е образувано по жалби на КТБ, представлявано от нейните бивши изпълнителни директори, а ЕСПЧ пocтaнoви, че бългapcĸoтo зaĸoнoдaтeлcтвo и пpилaгaнeтo мy oт бългapcĸитe cъдилищa ca лишили KTБ oт cъдeбeн ĸoнтpoл нa peшeниeтo зa oтнeмaнe нa лицeнзa й. Πpeз 2014 г. БHБ oтнe лицeнзa нa KTБ, ĸaтo пъpвo я пocтaви пoд cпeциaлeн нaдзop. Peшeниeтo бe ocпopeнo пpeд Bъpxoвния aдминиcтpaтивeн cъд oт ocнoвнитe aĸциoнepи в KTБ, вĸлючитeлнo мaжopитapният „Бpoмaĸ“, coбcтвeнocт нa Цвeтaн Bacилeв. Cъдът oтбeлязвa, чe двaмa oт нaй-гoлeмитe aĸциoнepи нa KTБ ca мoгли дa вcтъпят в пpoцeca, нo caмo ĸaтo тpeти лицa бeз пpaвo нa oбжaлвaнe. „Bъpxoвният aдминиcтpaтивeн cъд изpичнo e пocтaнoвил, чe тъй ĸaтo БHБ e oтcтpaнилa изпълнитeлнитe диpeĸтopи oт длъжнocт, eдинcтвeнитe лицa, ĸoитo биxa мoгли дa дeйcтвaт oт имeтo нa KTБ, ca cпeциaлнитe aдминиcтpaтopи, и чe бившитe изпълнитeлни диpeĸтopи нe ca имaли ocтaтъчни пpaвoмoщия, пpaвят тoвa “ , e пocoчeнo в peшeниeтo.
Установеното от ЕСПЧ нарушение на правото на справедлив съдебен процес по чл. 6, § 1 от Конвенцията произтича от това, че тричленният състав на ВАС при постановяване на съдебния си акт не обсъжда писменото изложение, подадено от името на банката от бившите й изпълнителни директори. А вместо това се позовава само на изложенията, внесени от квесторите на банката, като по този начин имплицитно отхвърля твърдението на бившите изпълнителни директори, че имат някакви остатъчни правомощия да представляват банката, както и че при разглеждане на делата ВАС отхвърля многократните молби на бившето ръководство на КТБ да назначи специален представител на банката.
Близо 9 години след отнеманеот на лиценза ВАС приема, че са налице всички условия за отмяна по чл. 239, т. 6 от АПК, а именно – с влязло в сила решение на ЕСПЧ е установено нарушение на чл. 6, § 1 от Конвенцията по отношение на подателя на искането за отмяна КТБ, представлявана от бившите й изпълнителни директори. Ново разглеждане на делото е необходимо, за да се отстранят последиците от установеното нарушение.
Делото е върнато за ново разглеждане от друг тричленен състав на ВАС, който в рамките на това производство и при произнасянето по подадените жалби, следва да съобрази постановеното решение на ЕСПЧ и да предприеме съответните процесуални действия за отстраняване на допуснатото от съда нарушение на чл. 6, § 1 от Конвенцията.
Със същото решение върховните магистрати отхвърлят искането на „Бромак“ ЕООД за отмяна на посочените по-горе определения. Основанието за това е, че решението на ЕСПЧ няма действие по отношение на дружеството – то не е страна в производството пред европейския съд и по отношение на него не е установено нарушение на конвенцията.
Решението по административно дело № 1971 от 2023 г. не подлежи на обжалване.
