Последни новини
Home / Законът / 24 май национален празник, ВСС разделен на съдийски и прокурорски, пада общия надзор на прокуратурата, предлагат от „ПП-ДБ“

24 май национален празник, ВСС разделен на съдийски и прокурорски, пада общия надзор на прокуратурата, предлагат от „ПП-ДБ“

Defakto.bg

Отпада общия надзор на прокуратурата за законност върху  актове и действия на държавните органи,   ВСС  ще бъде само от съдии, прокурорите ще имат отделен  Прокурорски съвет, мандатът и на двата съвета ще е 4 -годишен.    Съветът на прокурорите да бъде председателстван от министъра на правосъдието,  без право на глас,  а в негово отсъствие от главния прокурор.

Това са част от  акцентите  в проекта  за промени в Конституцията, които „ПП- ДБ“ обявиха на   пресконференция, в присъствието на премиера Николай Денков.

Предлага се още въвеждане на индивидуална конституционна жалба, сведена до правата на човека, напълно орязани функции на служебното  правителство, а националният празник да е  24 май  – Ден на българската просвета и култура.

Проектът е изработен от двете партии, заедно с инициатива „Правосъдие за всеки“ и други организации, и експерти. „Тези промени са плод на по-широко политическо съгласие. Това е изключителният факт и се надявам това да е гаранция, че ще ги видим обнародвани в Държавен вестник„, заяви Христо Иванов, председател на „Да, България“. Идеите са обсъждани и с ГЕРБ, и с ДПС и имат „висока степен на консенсус“, каза той.   Обясни, че става дума три големи групи въпроси – преструктурине на модела на управлението  на съдебната власт и разделяне на ВСС,  ограничане на властта на гл. прокурор,   заедно с тях и промени в  държавното управление – местната власт и регулаторните органи,  ограничаване на участието в избори на кметовете.

По думите на Иванов ГЕРБ – СДС  изработва отделно текстове за инспектората на съдебната власт.

 

ВСС ще бъде само на съдиите

В Съдийския съвет ще  преобладват  осем съдии, избирани от пряко от съдии, и петима – от  Народното събрание с мнозинство две трети от народните представители плюс двамата председатели на двата върховни  съда.  От парламентата квота  може да има представители на други юридически професии. Избраните за членове на Висшия съдебен съвет съдии продължават да осъществяват по време на мандата своите съдебни функции, но с по-малка натовареност.

В законопроекта се предлага  още, съдиите да  стават несменяеми с решение на Висшия съдебен съвет след навършване на тригодишен стаж, а не както е сега след пет години.

В прокурорския съвет мнозинство ще има парламентарната квота от немагистрати, които да осъществяват обществен контрол върху работата на съвета. Прокурорският съвет ще се състои от 10 членове. Шестима ще се избират от Народното събрание, двама от квотата на прокурорите, един – от следователите и главният прокурор да е член по право, предвиждат промените. Парламентарната квота  прокурорите, ще е по-голяма от тази на прокурортите, избрани от прокурорската квота, отбеляза той, като наблегна че изборът от   парламента няма да включва действащи прокурори и следователи.

Предвижда се мандатът на председателите на ВКС и ВАС вече да е пет години, а не както сега – седем.

В преходните разпордеби е разписано, че в  тримесечен срок от влизането в сила на този закон се провежда избор за нов ВСС, Прокурорски съвет и главен прокурор.

Председателите на  ВКС и ВАС 

Предлагаме председателите на Върховния Касационен съд и Върховния Административен съд, които досега се избират по една сложна процедура, включваща Висшия съдебен съвет, но накрая с указ от президента, което ги поставя някак си над всички останали съдии и председатели в съдебната власт в държавата, на практика да бъдат с изравнен статут с всички останали. Те да се избират и освобождават от Висшия съдебен съвет, тоест президентът да няма право да издава указ за тяхното назначаване или освобождаване“, заяви министър  Атанас Славов.  Допълни,  че с този акт не се цели ограничаване на функциите на президента, а приравняване на двамата върховни съдии към всички останали.

Главен прокурор

Фигурата на главния прокурор остава, но отпада надзорът за законност, обяви правосъдният министър Атанас Славов. За главния  прокурор предлагаме той да остане един адиминистратиетн ръководител й на върховна прокуратура, добави министърът. Предлага се в чл.126 от Конституцията да се  запише:   “ (ал.1 )  Структурата на прокуратурите е в съответствие с тази на съдилищата, които разглеждат наказателни дела. (2) Главният прокурор е административен ръководител на върховната прокуратура.

Главният прокурор ще може да сезира Конституционния съд с искане за установяване на противоконституционност на закон, с който се наршават
права и свободи на гражданите.

Въвеждат се  механизми за търсене на отговорност и отчетност  на главния прокурор, както и намаляване на мандата му  на 5 години, каза Славов.  Той подчерта, че законопроектът предлага освен министъра на  правосъдието и трима  от  Прокурорския съвет да  предлага кандидат за главен прокурор.

На прокуратурата се отнемат и функциите за следене на спазване на законността при граждански и административни дела. Или най-общо – ще се занимава основно наказателния процес, обвинител номер едно няма да е „шапка“ на всички обвинители, давайки им указания с възможност да ревизира актовете им, а прокуратурата – инстанция по въпроси като дебелината на пешеходната пътека, например.

Славов посочи, че управлението на недвижимите имоти на съдебнатеа  власт се  връща на Министреството на правосъдието, така както беще до 2015 г.

 От своя страна съпредседателят на ПП-ДБ Кирил Петков коментира намаляването на правомощията на главния прокурор: „Огромната власт, която беше концентрирана в главния прокурор до този момент, даваше предпоставка от една страна да има потенциални чадъри над някои, от друга страна съдебната система да се използва като бухалка. С тези промени това трябва да спре“.

Конституционна жалба

Предлага се нова ал.7 на чл.150 със следното съдържание:   “ Всеки гражданин може да сезира Конституционния съд с искане за установяване на противоконституционност на закон, с който се нарушават негови права и свободи. Условията и редът за упражняване на това право се уреждат в закон и в правилника на Конституционния съд.

Предлага се  още:  Всеки съд може да сезира Конституционния съд с искане за установяване на противоконституционност на закон, приложим по конкретно дело. В този случай, съдът спира производството по делото до произнасянето на Конституционния съд.

Служебно правителство 

Няма такъв модел на служебно правителство дори в президенските републики, заяви Атанас   Славов, като посочи, че се предлага  правителството в оставка да действа като служебен кабинет. Той посочи, че в повечето страни правителството в оставка става служебно до нови избори. В други държави, но по-рядко срещано е, лице, което е на висша държавна длъжност (както в Гърция) да се се назначава за премиер, а министри да са хора на висши длъжности.  Христов Иванов посочи, че  предложенията за служебното правителство  са дискусионни.

Предложението гласи: Ако не се постигне съгласие за образуване на правителство, президентът назначава правителството в оставка за служебно правителство. Служебното правителство подпомага организацията на изборите и осигурява нормалното осъществяване на административните функции. Президентът разпуска Народното събрание и насрочва нови избори. Датата на изборите за ново Народно събрание е до 1 месец след датата на прекратяване на пълномощията на предишното. 

 Мандатите на кметовете

Друг акцент в предлаганите промени  е ограничаването на мандатите на кметовете до два. Атанас Атанасов обясни обясни:

Идеята за ограничаване на кметските мандати на кметовете на общини също е една много важна крачка, за да може мажоритарните избори на кметове на общини да бъ“Идеята за ограничаване на кметските мандати на кметовете на общини също е една много важна крачка, за да може мажоритарните избори на кметове на общини да бъдат приведени в съответствие по начина, по който се избира и президентът на републиката, а именно той има право само на втори мандат. Предлагаме по същия начин да бъде регламентирана дейността, тоест изборите и на мажоритарните избраници на местни избори“

В   законозаконопроекта е записано, че се създава нова ал.2 на чл.139, в която осе казва: „Кметът на община може да бъде преизбран на същата длъжност само за още един мандат.

       Нов национален празник

Акцент  от предлаганите промени в конституцията е 24 май да бъде национален празник, включен в основния закон заедно с текстовете за националните символи, каквито са флагът и химнът. Премиерът Николай Денков акцентира именно върху тази част от промените в своето изказване: „Това, което сме се опитали да намерим, е празник, който обединява, за да намерим още една причина, както с българския флаг, българския химн, да се чувстваме част от една общност“.

Никой от другите празници не променя статута си, те остават официални.

За регулаторните органи 

Изборът на членове на независими регулаторни и контролни органи се осъществява при спазване на най-малко следните изисквания:  ясни критерии за избираемост на кандидатите, публично предложение и изслушване на кандидатите, разумен срок за внасяне на предложения, за обсъждане и изслушване на кандидатите, предвиждане на възможност за представители на обществеността да дават становища и да наблюдават процеса, ограничаване на броя на последователните мандати (чл.91 б).

 

Изненада

Председателят на иниативата „Правосъдие за всеки“  Велислав  Величков определи представения проект като успех и на „Правосъдие за всеки“, което осем години работи и предлага  конституционни промени.  Надяваме се да няма промени в ал.2 на чл. 126 от Конституцията, каза той, като визира предлаганата отмяна на сегашните правомощия на главния прокурор да осъществява надзор за законност и методическо ръководство върху дейността на всички прокурори.

Величков обаче изрази изненада, че от предлагания проект е отпаднал текст, който на съместното обсъждане е получил одобрение на сдружението,   а именно –  да се обжалват всички актове  на администрацията, които засягат правата на гражданите.  Отпадналият текст е:  „Не подлежи на ограничаване със закон обжалването на административни актове, с които се засягат права и свободи на гражданите, уредени в Конституцията, в правото на Европейския съюз, както и в международни договори, по които Република България е страна“, посочи Величков. Той изрази надежда, че нормата  ще бъде възстановена.

Наша идея от 2015 г. е да има абсолютно стриктно съдебно обжалване на всички съдебни актове. Ще помоля всички да се върнете към този текст и да го включите. Ние ще държим на този текст„, обърна се той към лидерите на ПП-ДБ.

Председателят на сдружението се надавя още  проектът да бъде внесен  до 31 юли,  иначе приемането му се отлага за след Нова година. Ще бъде надскочен и 6-месечения срок за избор на нов ВСС, напомни той.

Следващите шест месеца са важни за общественото обсъждане на промените, заяви  Асен Василев, който изрази назежда, че  с тях странате ще се присъдени окончтелно  към стандартите на Европейския съюз. Много е важно да използаме промените като шанс на дълго отлагания  обеществен дебат какво бъдеще искаме да имаме, отбеляза той.

Във вторинк на първото заседание  на конституционнаа комисия ще стане ясно дали ще се направи общ законопроект  на партиите, които подкрепят промените в  Конституция,  каза в отговор на въпрос  Христо Иванов.

   Гласовете за промени

Според конституцията правото на инициатива за изменение и допълнение на основния закон принадлежи на поне 60 народните представители, както и на президента. Парламентарната група на ПП-ДБ има 63-ма депутати, тази на ГЕРБ има 69, но ДПС има едва 36. Това означава, че ПП-ДБ и ГЕРБ могат самостоятелно да внесат свои собствени предложения, но ДПС не може да направи това самостоятелно.

Оттам нататък има два варианта: единият е, ако проектът бъде приет с мнозинство от три четвърти, или 180 депутати, то той ще се движи по т.нар. бърза писта. Ще има три гласувания в различни дни.

Ако на първо четене предложенията не получат подкрепа от 180 души, но не по-малко от две трети, или 160 от гласовете на всички народни представители, предложението може да бъде разглеждано отново след не по-рано от два и не по-късно от пет месеца. При новото разглеждане предложението се приема, ако за него са гласували не по-малко от две трети, или 160 от всички народни представители.

„Продължаваме промяната – Демократична България“, ГЕРБ и ДПС имат общо 167 гласа. За постигане на мнозинство над 180 души е необходимо участието на БСП.

По-късно след пресконференицията ПП-ДБ качиха  проекта за  промени  тук 

След брифинга на коалицията,  ГЕРБ – СДС  изляоха с декларация, от която става ясно, че ще подкрепят промените в Конституцишята, ако това направи и ДПС:

ПГ на ГЕРБ СДС ясно е декларирала готовността си за участие в общ проект за промяна на Констититуцията заедно с ПП- ДБ и ДПС.Консултациите между политическите сили започнаха при формирането на 49-ото Народно събрание и логично ще завършат с общ проект за изменение на оснония закон. ПГ на ГЕРБ-СДС участва в общите законодателни инициативи и гарантира 69 гласа “за” необходимото мнозинство за приемането на промените в българската Конституция, които са получили одобрението на трите парламентарни групи.“

 

About De Fakto

Проверете също

Биляна Петрова: Заплашват Десислава Иванчева с убийство и никой нищо не прави

„В момента Десислава Иванчева е заплашвана с убийство от жена, която лежи доживотна присъда, и никой нищо …

Съпругата на президента Десислава Радева осъди „Пик Нюз“ за вреди от 12 клеветнически публикации

Софийски градски съд  осъди „Пик Нюз“ ЕООД  за неимуществени вреди, нанесени в  12 обидни и …

Един коментар

  1. Танасе!!! Вземи спървом си оправи собственото ведомство, а после пипай Основния закон!
    Докато се занимаваш с глупости, оная сливенската в АВп разсипва държавата! Оправи ТР, сега оправя ЦРОЗ-а, а пък ако знаеш какво е замислила за ИР!!!…
    Надка я прикриваше, Сорбонтата я прикриваше, а поне ти вземи си свърши работата!!!
    Отнесен си беше в училище, отнесен си беше и в университета, отнесен си си и сега!
    А във ведомството ти се осъществяват от обективна страна състави на длъжностни престъпления!!!
    https://drive.google.com/drive/folders/1W6KsKfQNVzkwesqnlCGoUHoSOUeKONIZ?usp=sharing

Вашият коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани с *

Този сайт използва Akismet за намаляване на спама. Научете как се обработват данните ви за коментари.