DeFakto.bg DeFakto.bg
Съдия Даниела Талева още не е встъпила в длъжност ад хок прокурор – това стана ясно от отговора й пред Пленума на ВСС. „Все още не съм встъпила в длъжността продължавам да бъда съдия в СГС, каза Талева като обясни, че в момента се възполва от 1-месечия срок за встъпване, за да напише мотивите по дела, които е решила с присъди.
„Опитвам се да направя всичко възможно така че дела, които са приключили с краен акт да не се налага да започват отначало“, каза тя. Допълни, че 1-месечният срок изтича на 10 декември, но за изписване й остават две дела, които вероятно ще приключи по-рано и ще спази срока за встъпване.
На днешното си заседание кадровиците изслушаха Даниела Талева и Лада Паунова на пръв поглед за „битовизми“, които обаче, ако не получат законово разрешение, идеята за независимото разследване на гл. прокурор и неговите заместници, може да си остане само идея – това се разбра от днешния дебат по куп по въпроси, поставени пред ВСС в писмо на .и.ф. главен прокурор Борислав Сарафов, ръководителят на Наказателната колегия Лада Паунова и зам. председателя на СГС Руси Алексиев.
Атанаска Дишева, Олга Керелска, Евгени Иванов, Огнян Дамянов и Гергана Мутафова и др. питаха Талева какви административни служители ще са необходими, за да подпомагат дейността на ад хок прокурора, как ще се използва секретното деловодство във ВКП, необходим ли е специален служител за обслужване на дейноста на разследването , как ще работи с разследващите полицаи и др.
Поне да им кабинет като встъпи
„Реално нямам представа от каква администрация ще имам нужда, защото до момента съм работила като съдия и нямам представа как стоят нещата във ВКП“, отбеляза Талева. Тя смята, че трябва да има отделен деловодител, който да обезпечава деловодно на ад хок прокурор. Според нея е резонно да има отделен служител в секретното деловодство. „От какви други служители ще има нужда на този етап не мога да преценя“, каза все още съдията.
Евгени Иванов я попита как си представя мястото и обстановка, в която би се чувствала достатъчно независима, за да си свърши работата като „особен“ прокурор по разследването. “ Не ми достига въображенито дотолкова, но е добре да не се виждаме и засичаме през час с изпълняващия функциите главен прокурор, когото трябва да разследвам, заяви Талева. Не трябва да имаме излишен контакт извън производствата, по които ще се работи, добави тя.
Към днешна дата Талева си и пожела, когато встъпи, поне да има кабинет, но на място, на което ще се чувства най-независима от лицата, които ще разследва. И призова съдебните кадровици да ѝ съдействат с каквото могат, така че да компенсират съществуващите законодателни пропуски.
Пред ВСС Талева постави един изненадващ въпрос, който открехна въпроса за дребните камъчета, които преобръщат колата, ако нямат решение в закона. “ Ако се наложи да излезе в отпуск – кой ще й го разрешава ? От и.ф. главен прокурор ли, когото аз ще разследвам, трябва да получа разрешение!, попита тя. “ Надявам се да разбирате конфузността на цялата тази ситуация, в която съм поставена от законодателя като ад хок прокурор“, обърна се към кадровиците . „Ако можете направете нещо така, че тези на пръв поглед дребни проблеми да намерят възможно най-доброто решение, за да не поставят под съмнение независимстта на разследването“, каза Талева.
Евени Иванов допълни, че на него не му ясно, ако някой поиска отвод на ад хок прокурора, какво се прави?
За разследващите полицаи
Огнян Дамянов цитира Лаура Кьвеши, която при посещението си в София заяви, че е имала проблем с българската полиция по едно разследване и постави темата за разследващиате полицаи, които по закон трябва да работят за ад хок обвинителя. „ По закон разследването ще бъде осъщестявавано от „определени“ разледващи полицаи в МВР – някой свързвал ли се е с вас да ви каже кои са тези служители, по какви критерии са определени, попита той. Поиска да чуе и мнението й дали служители на МВР ще гарантират разследването, след като административно са подчинени на орган на изпълнителната власт.
„Това е виждането на законодателя, не е моето виждане„, отговори Талева. Обясни, че никой не се е свързвал с нея и не знае как ще бъдат подбирани разследващите и как ще бъде гаранктирана независимостта им. „В закона няма посочени критерии какъв трябва да е разследващия полицай, който работи за ад хок прокурора“.
Няколко пъти Талева се обръща към ВСС с молба: „За съжалеине, като първи съдия, който ще изпълнява тази функиция ми се струва, че ще се сблъскам с огромни проблеми и апелът ми към вас е да съдействате с всичко възможно, за да станат пречките преодолими, доколкото законодателят не е дообмислил докрай нещата“ .
Няма как ВСС да назначи самостоятелна администрация на Талева
„Не виждам никакъв вариант, в който ние можем да ви изградим самостоятелна администрация“, коментира Гергана Мутафова, която реално разясни на законодателите пропуските . В съдебния закон няма изрична разпоредба, както за делегираните прокурори, която да дава възможност на Прокурорската колегия да изгради администрация на ад хок прркурора за разследването, каза Мутафова.
Поясни: Администрацията в прокуратурата на съответните нива е подчинена на административни ръководители, а служителите в нея се назначават след конкурс или друг вид подбор от съответния адм. – ръководител. Същестува и класификатор на длъжностите в ПРБ , който към настоящия момент не включва служители, подчинени на ад хок прокурора, каза още Мутафова . Вие като несамостоятелен разпоредител с бюджетни средстав и поради обстоятелството, че не сте администарятивен ръководител, по силата на ЗСВ не можете да обявявате конкурси и да назначавате съдебни служители, което е голям проблем, той като вие няма да им бъдете работодател
Откъдето и да ви прехвърлим служители и да ви обособим самостоятелно звено, те ще бъда подчинени или на ВКП, тоест на администрацията на гл. прокурор или към друг орган на съдебната власт в рамките на прокуратурата и ще останат подчинени на друг адм. ръководител, докато са преотдадени за работа към ад хок прокурора. Това е един огромен проблем, който аз в този закон не виждам как може да бъде преодолян и да ви направим самостоятелна администраиция, освен ако не бъде променен ЗСВ, обясни Мутафова.
Вие сте в изключително тежка и неприятна ситуация, за която аз чисто човешки ви съчуствам, но не можем да извършим противозаконни неща , за да угодим на някои членове на законодателнат власт, които искат ние някак аморфно да преодоляваме трудностите, които те са създали, заключи тя.
Лада Паунова: Ако и. ф. главен прокурор организира книжата на ад хок прокурора, поставя по съмнение разследването
Ръководителят на Наказателната колегия Лада Паунова разказа за организацията, която е съдадена във ВКС за движението на преписките и сигналите и обясни някои от опасенията си и проблемите, които смята, че трябва да бъдат решени.
„ВКС и неговата наказателна колегия бяха първите, които приложиха закона. Нито в Закона за съдебната власт, нито в Наказателно-процесуалния кодекс не се съдържат правила за администрирането на преписките и движението на делата. В момента, в който започнаха да постъпват сигнали, това, което направих аз в качеството си на ръководител на наказателната колегия, беше, че издадох поне две организационни разпореждания. Използвах по аналогия процедурата в правилника на ВКС„, каза Паунова.
Тя разказа, че преписките са били завеждани първоначално в Единната информационна система на съдилищата, работеща във ВКС, която обаче не е за делата, а за друга кореспонденция. Впоследствие е бил изработен специален модул и вече преписките се завеждат там.
„Достъп до тези преписки имам аз и служител, който е зает с тази дейност. Преписките се обработват и изпращат от секретаря на ВКС. Редно е да бъде направено подобно нещо по отношение на ад хок прокурора, само че аз не виждам как ще бъде сторено с акт на главния прокурор, на и.ф. главния или негов заместник, тъй като те ще бъдат обект на разследване“, коментира Паунова.
Според нея самият факт, че реален или потенциален субект на разследването издава този акт, с който се организира администрирането и движението на документите, би могло да породи съмнения дали организацията, която той създава, гарантира независимостта на разследването.
След изслушването Висшият съдебен съвет не взе конкретно решение и тепърва ще мисли какво трябва да се направи за ад хок прокурора.
