DeFakto.bg DeFakto.bg
Унгария е осъдена да заплати еднократна сума в размер на 200 милиона евро и да заплаща периодична имуществена санкция в размер на 1 милион евро за всеки ден забава, тъй като не е изпълнила решение на Съда.
Неизпълнението се състои в умишленото неприлагане на обща политика на Съюза в нейната цялост и представлява безпрецедентно и изключително тежко нарушение на правото на Съюза, обяви Съдът на ЕС по дело C-123/22 Комисия – Унгария, съобщи пресцентърът на СЕС.
През декември 2020 г.1 Съдът постановява, че Унгария не е спазила правните норми на Съюза във връзка с процедурите за предоставяне на международна закрила и за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни. Това неизпълнение на задължения се отнася до ограничаването на достъпа до процедурата за международна закрила, до неправомерното задържане на кандидатите за такава закрила в транзитни зони и до нарушаването на правото им да останат на територията на Унгария, докато бъде постановено окончателно решение по жалбата, с която оспорват отхвърлянето на молбата им за закрила, както и до извеждането на незаконно пребиваващи граждани на трети страни.
Като преценява, че Унгария все още не се е съобразила с решението от 2020 г. (освен по отношение на транзитните зони, които Унгария затваря още преди обявяването на това решение), Комисията предявява нов иск за установяване на неизпълнение на задължения, с който цели налагането на финансови санкции.
В решението си Съдът констатира, че Унгария не е предприела необходимите мерки за изпълнението на решението от 2020 г., що се отнася до достъпа до процедурата за международна закрила, до правото на кандидатите за такава закрила да останат в Унгария, докато бъде постановено окончателно решение по жалбата, с която оспорват отхвърлянето на молбата им за закрила, и до извеждането на незаконно пребиваващи граждани на трети страни. По този начин тази държава членка, незачитайки принципа на лоялно сътрудничество, умишлено не прилага, в нейната цялост, общата политика на Съюза в областта на международната закрила, нито пък правилата относно извеждането на незаконно пребиваващи граждани на трети страни.
Това поведение представлява съществена заплаха за единството на правото на Съюза, която засяга по изключително сериозен начин както частни интереси, по-специално тези на търсещите убежище лица, така и обществения интерес. По- конкретно, неизпълнението на задължения от страна на Унгария, вследствие на което върху останалите държави членки се прехвърля отговорността, включително във финансово отношение, да се осигури в
съответствие с правото на Съюза приемане на кандидати за международна закрила, разглеждане на молбите им и връщане на незаконно пребиваващите граждани на трети страни, е сериозно нарушение на принципа на солидарност и на справедливо разпределение на отговорностите между държавите членки.
Тъй като това неизпълнение на задължения представлява безпрецедентно и изключително тежко нарушение на правото на Съюза, Съдът осъжда Унгария да заплати еднократна сума в размер на 200 милиона евро и да заплаща периодична имуществена санкция в размер на 1 милион евро за всеки
ден забава2.
Правилата
По правилата на СЕС, искът за установяване на неизпълнение на задължения, насочен срещу държава членка, която не е изпълнила произтичащите си от правото на Съюза задължения, може да се предяви от Комисията или от друга държава членка. Ако Съдът установи неизпълнението, съответната държава членка трябва да се съобрази със съдебното решение в най-кратък срок.
Когато прецени, че държавата членка не се е съобразила със съдебното решение, Комисията може да предяви нов иск, с който да поиска налагане на имуществени санкции. Ако обаче на Комисията не са съобщени мерките за транспониране на дадена директива, по нейно предложение Съдът може да наложи санкции още с първото съдебно решение.
1 Решение от 17 декември 2020 г., C-808/18, Комисия/Унгария (вж. също прессъобщение No 161/20).
2 Става въпрос за периодична имуществена санкция в размер на 900 000 евро за всеки ден забава поради нарушаването на правилата във
връзка с процедурите за предоставяне на международна закрила и за периодична имуществена санкция в размер на 100 000 евро за всеки
ден забава поради незачитането на правилата относно връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети страни.
