DeFakto.bg DeFakto.bg
Съдът на Европейския съюз образува дело С-611/24 по преюдициално запитване на Върховния административен съд по казуса с предсрочно освободения подуправител на БНБ Андрей Гюров.
Делото пред СЕС е образувано в същия ден, в който са постъпили въпросите от българските върховни магистрати, съобщават от ВАС. На основание процедурния правилник на СЕС, ВАС отправи с преюдициалното си искане делото да се разглежда по реда на бързото производство.
Административното дело пред ВАС беше образувано по жалба на Андрей Гюров срещу решение от 16 юли 2024 г. на Управителния съвет на БНБ, с което са установени основания за предсрочното му освобождаване от длъжността подуправител, ръководител на управление „Емисионно“ в БНБ.
Πpичинa зa ocвoбoждaвaнeтo нa Гюpoв cтaнa peшeниe нa Aнтиĸopyпциoннaтa ĸoмиcия, чe тoй e нecъвмecтимocт нa пocтa зapaди нeгoвo yчacтиe ĸaтo cъдpyжниĸ в дpyжecтвo c oгpaничeнa oтгoвopнocт и в yпpaвитeлнитe opгaни нa двe нeпpaвитeлcтвeни opгaнизaции. Гюров заведе дела срещу уволнението си и КПК, а ВАС потърси решение на спора в СЕС. Съдът спря делото за прекратения мандат на Гюров като подуправител на БНБ и отправи осем въпроса до съда на Европейския съд, свързани с критериите, според Устава на Европейската система на централните банки, на Европейската централна банка и на местното законодателство, за освобождаване на членове на управителните органи на националните банки.
С тях ВАС иска да разбере дали те съответстват на основанията, с които беше освободен самият Гюров.
След като Съдът на ЕС пpиe иcĸaнeтo зa пpoизнacянe пo т.нap. бъpзa пpoцeдypa, дeлoтo мoжe дa бъдe възoбнoвeнo дo 2-3 мeceцa.
Его и осемте въпроса до СЕС:
1 . Следва ли да се тълкуват като приложими спрямо всички членове на органите за вземане на решения на национална централна банка, заложените в разпоредбата на чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и на Европейската централна банка (ЕЦБ) критерии за освобождаване на управителя и ред за оспорване на решението за освобождаване.
2. В случай, че отговорът на Въпрос № 1 е отрицателен, допуска ли разпоредбата на чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на (ЕСЦБ) и на ЕЦБ, национално законодателство, което въвежда същите критерии за освобождаване на членовете на органите за вземане на решения на национална централна банка, каквито са предвидени за управителя в цитираната правна норма.
3. Допуска ли разпоредбата на чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на (ЕСЦБ) и на ЕЦБ, съвместяване на заемането на длъжността управител на НЦБ и участието като съдружник в капиталово търговско дружество с право на част от печалбата на дружеството, съразмерно на дяловото участие?
Допуска ли разпоредбата на чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на (ЕСЦБ) и на ЕЦБ, съвместяване на заемането на длъжността управител на НЦБ и участието в управителен орган на юридическо лице с нестопанска цел, което съгласно своя устав може да развива стопанска дейност, без да е взето единодушно решение на управителния съвет на НЦБ, каквото се изисква по националното законодателство за извършване на неплатена дейност?
5. Допускат ли разпоредбата на чл. 131 от Договора за функционирането на Европейския съюз и чл. 7 от Протокол (№ 4) за Устава на ЕСЦБ) и на ЕЦБ, национално законодателство, което задължава в определен срок от заемане да длъжността членовете на органите за вземане на решения на национална централна банка, в качеството си на лица заемащи публична длъжност по смисъла на националното законодателство, да декларират пред съответен държавен орган своето участие като съдружници в капиталови търговски дружества и участието си в управителни органи на юридически лица с нестопанска цел.
6. Допускат ли разпоредбата на чл. 131 от Договора за функционирането на Европейския съюз и на чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на ЕСЦБ и на ЕЦБ, национално законодателство, което задължава в определен срок от заемане да длъжността управител на НЦБ, в качеството си на лице заемащо публична длъжност по смисъла на националното законодателство, да предприеме действия по преустановяване на своето участие като съдружник в капиталово търговско дружество и участието си в управителни органи на юридически лица с нестопанска цел?
7. Допуска ли разпоредбата на чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на ЕСЦБ и на ЕЦБ, тълкуване, което третира управител на НЦБ, който е отстранил извън законоустановен срок несъвместимост със заеманата длъжност, като лице, което не отговаря на изискванията, които са необходими за изпълнението на неговите задължения?
8. Допускат ли разпоредбата на чл. 131 от Договора за функционирането на Европейския съюз и разпоредбите на чл. 7 и чл. 14.2 от Протокол (№ 4) за Устава на ЕСЦБ и на ЕЦБ, национално законодателство, което позволява на органа, натоварен да установява основанието за освобождаване, за целите и в рамките на това специфично производството да преценява виновното извършване на сериозно нарушение по смисъла на чл. 14, параграф 2 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка?
