Правна комисия решава промените в съдебния закон и кандидатурата на Сарафов за главен прокурор

Комисията по конституционни и правни въпроси в парламента ще заседава по предложените промени в Закона за съдебната власт – това  става ясно  от публикувания на сайта на Народното събрание проект за дневен ред на комисията.

Наскоро  комисията гласува единодушно да изготви общ проект на база приетите на първо гласуване законопроекти за промени в закона.

На 8 януари депутатите приеха на първо четене и трите законопроекта за промени в Закона за съдебната власт, свързани с избора на нов главен прокурор. Два от законопроектите – на „Продължаваме промяната-Демократична България“ (ПП-ДБ) и този на „Има такъв народ“ (ИТН), бяха подкрепени единодушно с 222 гласа „за“. Проектът на „Възраждане“ бе подкрепен със 193 гласа „за“, 28 – „против“ от ДПС-Ново начало“ и нито един „въздържал се“.

Проектозаконът на ПП-ДБ предвижда, че  започналата процедура  за избор на главния прокурор се прекратява, ако в деня на обнародване на закона тя не е приключила с указ на президента, за който няма срок за произнасяне.   Досега държавният глава показа неодобрение за избора на  нов главен прокурор и председател на ВАС от ВСС с изтекъл мандат и  намален състав.  Затова не без основание се твърди, че не е  важно дали  промените в ЗСВ ще влязат в сила до 16 януари, когато е самата процедура по избора,  а дали ще бъде прието предложението за прекратяването, ако законът бъде приет преди указа на държавния глава. 

Ако Сарафова не бъде избран за титуляр, той ще остане като изпълняващ функциите,  ако ВСС не избере друг.

В проекта на ПП-ДБ се предвижда нов краен срок за избор на нов ВСС – процедурата трябва да започне до 6 месеца от влизането на закона в сила, а  повторното предложение при отказ на президента да назначи избрания кандидат да може да бъде правено най-рано 2 месеца след отказа.

В сряда се очаква Народното събрание да гласува общия законопроект. Предстои да се разбере до какъв резултат ще доведе надбягването с времето.

До момента кандидатурата на  Борислав Сарафов олицетворява  сериозно разделение сред юристи,  общественици,  политиците и кадровиците за качествата му да заеме поста за следващите 7 години.  Вчера от БХК призоваха ВСС да не избира Сарафов, а той да се оттегли сам. Единадесет остри въпроса за кандидатурата  му поставиха и от Съюза на съдиите в България.

Законопроектът на ПП-ДБ  предвижда също всички членове на ВСС, а не само тези от Прокурорската колегия, да могат да предлагат главен прокурор.  Според текстовете, ако президентът върне предложената кандидатура, съдебните кадровици ще могат да потвърдят избора си с мнозинство на членовете, избирани от магистратската квота.

Предлага се забрана главният  прокурор и председателите на ВКС и  ВАС да  бъдат назначавани за  временно изпълняващи функциите  след изтичане на  мандатите им.

В текстовете на „Възраждане“ е записано, че Пленум на Висшия съдебен съвет (ВСС) с изтекъл мандат не може да провежда процедура и да гласува предложения за главен прокурор, председател на Върховния касационен съд (ВКС) и председател на Върховния административен съд (ВАС). За второ четен те предлагат заместник-председателите на двете върховни съдилища и заместник главните прокурори също да не могат да участват в процедури за ръководители на трите ключови съдебни институции.

Предложение за промени в съдебния закон на ИТН предвижда структурата на прокуратурата да следва тази на съдилищата, които разглеждат наказателни дела.  Тази разпоредба е част от промените в Конституцията от 2023 г. и не е обявена за противоконституционна, припомнят от ИТН.  Според вносителите на това основание следва да се заличи в съдържанието на Закона за съдебната власт Върховната административна прокуратура, като част от структурата на прокуратурата, и тя да се превърне в отдел.

Третият законопроект е на „Има такъв народ“ и засяга въпроси, свързани с конкурсите и атестирането в съдебната система, самоуправлението в следствието и прокуратурата и лимитира броя на заместниците на главния прокурор.

От ИТН предлагат за второто четене   да отпаднат двойните мнозинства при повторно гласуване на кандидатурите за гл.прокурор и председатели на двата върховни съда,  както и  членове на Съвета и от двете колегии да могат да издигат кандидат за обвинител №1, включително  и изслушването му от Народното събрание.

Бившият зам. министър на правосъдието, съдия Емил Дечев пред Дарик радио за съдебните промени. Има какво да се научи.