Парламентът започна и прие на второ гласуване на промените в Закона за съдебната власт. Това става на следващия ден като Комисията по конституционни и правни въпроси одобри общ законопроект, като отхвърли близо 90 % от направените предложения за промени.
Днес по един от най – важните текстове в закона настъпи обрат. Парламентът реши, че членове на ВСС с изтекъл мандат не могат да гласуват за назначаване и освобождаване на главен прокурор и председатели на Върховния касационен и Върховния административен съд. Вчера комисията реши обратното.
Депутатите записаха в чл. 33, ал. 4 от ЗСВ: „Пленумът на Висшия съдебен съвет може да прави предложение до президента на Република България за назначаване и освобождаване на председателя на Върховния касационен съд, председателя на Върховния административен съд и на главния прокурор, както и да приема решения по чл. 33, ал. 3, като в гласуването могат да участват само изборни членове, чиито мандат не е изтекъл към датата на предложението или вземане на решението.“
Предложението бе подкрепено от 208 народни представители. Против се обявиха единствено 29-те народни представители от ДПС-НН. Един от вносителите на предложението – Петър Петров от „Възраждане“, заяви:
„Безспорно е, че заложените промени в общия законопроект на Закона за съдебната власт целят не само да прекратят процедурата по избор на главен прокурор, за която имаме само един кандидат в лицето на господин Сарафов, но и да обезпечат възможността единствено членове с неизтекъл мандат, които са в ВСС, да могат да гласуват и да провеждат такива процедури“.
Това на практика означава, че сегяшният състав на ВСС не може да започне нова процедура за избор на главен прокурор и на председатели на ВКС и ВАС.
В късния след обяд бе прието, че Борислав Сарафов не може да остане начело на прокуратурата и като и.ф. главен прокурор , тъй като гласуваха, че : „Едно и също лице няма право да изпълнява съответните функции за срок, по-дълъг от шест месеца, без значение дали е имало прекъсвания в изпълнението на функциите“.
Сарафов е и.ф. от юни 2023 г.
Мнозинството обаче запази възможността той пак да бъде кандидат за главен прокурор, като отхвърли предлаганото ограничение, според което „временно изпълняващият функциите не може да бъде кандидат за председател на Върховния касационен съд, председател на Върховния административен съд и главен прокурор„.
С гласовете на „ДПС – Ново начало“ (против) и ГЕРБ-СДС, БСП-ОЛ и ИТН , които се въздържаха, бяха отхвърлени предложенията – временно изпълняващият функциите главен прокурор или председатели на ВКС и ВАС да не могат да се кандидатират за длъжността.
Отхвърлено бе и предложението на ПП-ДБ някой от заместниците на Сарафов да стане и.ф. главен прокурор.
Чолаков още няколко месеца и.ф. на ВАС
Ограниченията за най-много шест месеца да се изпълнява фунцията на и. ф. , се отнася и за Георги Чолаков, макар че парламентът отхвърли предложението, който е бил титулярен председател, да не може да бъде и.ф.шеф на съда. Така и.ф. Георги Чолаков може да продължи да е начело на ВАС след изтеклия му 7-годишен мандат. Неговият мандат изтече през ноември м.г., но той продължава да управлява съда по решение на ВСС като и.ф., но след днешното гласуване – това ще е най-много шест месеца.
Единодушно – изборът на Сарафов е приключен
С 232 гласа „за“, без „против“ и „въздържали се“, депутатите приеха единодушно, че процедурата за избора на Сарафов приключва: В параграф от преходните и заключителни разпоредбите записаха, че : „Започналите процедури, които не са приключили с указ на президента за назначаване към датата на обнародване на този закон, се прекратяват“.
Така дори утре ВСС да избере Сарафов, ако президентът не издаде указ преди обнародването на закона в „Държавен вестник“, това няма да е легитимен избор.
Подобрени бяха процедурите за избор на „тримата големи“ в съдебната власт – ако президентът върне предложение за избор, ВСС ще трябва да изчака миниум 2 месеца преди отново да има възможност да гласува предложението.
Отхвърлено беше и предложението за въвеждане на т.нар. двойно мнозинство – т.е. след отказ на президента да назначи предложения кандидат за главен прокурор, ВСС да приеме решението с по-голямо мнозинство от първоначалния избор.
В срок от 6 месеца от влизането в сила на закона Народното събрание и органите на съдебната власт започват процедури за избор на на членове на нов ВСС, бе прието в параграф 35 от законопректа – задача сложна в този парлемант, тъй като за избора на членовете на съвета по парламентарната квота се изисква подкрепа на 2/3 от депутатите.
Промените в Закона за съдебната власт влизат в сила от деня на обнародването им в „Държавен вестник“.
Предстоят още трудни отговори
След окончателното гласуване на поправките се очаква президентът да ги обнародва в „Държавен вестник“ вероятно още в петък, тъй като редовният брой излиза в четвъртък, 16 януари. Той има срок от 14 дни, в които трябва да реши дали да им наложи вето или да ги обнародва в ДВ.
Утре Висшият съдебен съвет ще изслушва и гласува и.ф. главния прокурор Борислав Сарафов, единствен кандидат за поста.
Обявени са и протести пред сградата на ВСС.
Ако все пак съветът реши да избере Сарафов, преди законът да е влязъл в сила, предложението за назначение ще отиде при президента Румен Радев. Не се очаква Радев да издаде указ за назначение на спорната кандидатура, след публичното му неодобрение, че изборът не бива да се провежда от ВСС с изтекъл мандат.
Според някои наблюдатели не е изключено самият Сарафов да се оттегли от процедурата. Може и ВСС да реши да я спре заради гласуваните вече поправки в Закона за съдебната власт.
Мъглата около ребуса с избора на главен прокурор, забъркан от политици, не без участието на мнозинството във ВСС, се очаква да започне да се прояснява от утре.
Протест на „Правосъдие за всеки“ преди гласуването на нов главен прокурор
От инициативата „Правосъдие за всеки“ протестираха и тази сряда вечер пред Съдебната палата в София срещу единствения кандидат за обвинител номер едно – Борислав Сарафов.
Според организаторите позицията на гражданското общество е това, което е подкрепило и е дало възможност скандалната кандидатура на Борислав Сарафов да доведе до промени в Закона за съдебната власт и възможността утре да няма процедура.
Според Велислав Величков не би трябвало да бъде проведена такава след решенията на Народното събрание.
И от „Правосъдие за всеки“ ще бъдат утре пред ВСС, за да видят как ще протече заседанието на пленума и за да подкрепят протеста на гражданската инициатива БОЕЦ и това, което каза Велислав Величков:
„Сарафов си отива, Чолаков остава. С това се изчерпва всичко в закона. Както беше прието, Чолаков остава за още няколко месеца докато изтекат шест месеца като и.ф. Очевидно ще се търси удобен човек за титуляр на поста. Сарафов би трябвало да бъде на някое от следващите редовни заседания на ВСС, не утре, заменени като и.ф., защото не може да остане. Утре е протестът, организиран от колегите от БОЕЦ, ние ще бъдем там, за да разберем дали ще има избор симулации или ще има разум или въобще няма да има избор, защото според мен само ще се стигне до едно допълнително унижение за самия г-н Сарафов“.
Хората са запалили лампи, които символично опитват, по думите им, да внесат светлина в тъмните коридори на съдебната власт.