Бившият кмет на община Доспат Красимир Долев осъди ПРБ на обезщетение от 150 000 лева за тежко и незаконно обвинение

Defakto.bg

АС -Пловдив присъди обезщетение от 80 000 лева за неимуществени вреди от незаконно обвинение за злоупотреба с евросредства,  което близо десет години прокуратурата не успява  да докаже срещу бившия кмет на община Доспат Красимир Долев.

Но пък производството по делото е успяло да прекрачи границите  разумните срокове за разглеждане и решаване в разумен срок  по чл. 6, § 1 от ЕКЗПЧОС.

„Незаконно воденото против Долев наказателно производство  в завишена степен  е уронило престижа му в обществото , опетнило е  доброто му име, чест и достойнство“, заключават апелативните съдии.

Преди Пловдивския апелативен съд до същия извод стига и Окръжен съд  – Смолян, но компенсацията, която присъжда е в размер на  60 000 лв.  Именно размерът на обезщетението е оспорено от бившия кмет на Доспат Красимир Долев,  който претендира  обезщетение от 100 000 лева за неимуществени, нанесени от обвинението.

Дело е по  чл. по чл.2б от ЗОДОВ, а  прокуратурата полага усилия да  защити  бюджета си и твърди, че жалбата е неоснователна  и недоказана.

Началото

Бившият кмет претърпява дълъг и шумен съдебен процес по обвинение  за изпълнен през 2006 г. проект на екопътека и велоалея по пограма ФАР в Доспат,  с който според  прокуратурата,  е  ощетил родопската община с близо 163 хил. лв.

На 19 ноември 2008 г. кметът  е привлечен към наказателна отговорност, а на 19 януари  2009 г. срещу него е внесен обвинителен акт в ОС – Смолян, с който е обвинен за престъпление по служба и умишлена безстопанственост.

Обвинен е още,  че като използвал  служебното си  положение набавил за  брат си  противозаконно облага, като сключил с неговата фирма договор за строителни дейности за изграждане на на еко пътеката.  На местна почва случаят нашумява  като „Батко и братко” в доспатски вариант, тъй като строителните дейности са извършвани от фирмата на брат му – ЕТ „Долчо”.

По инстанциите

По образуваното  наказателно дело в ОС – Смолян през 2009 г са  насрочени 10 открити съдебни заседания през 2009 г. , които са били пренасрочвани над 10 пъти.

За първи път – невиновен:  За първи път през 2009 г. съдът признава подсъдимия кмет за  невиновен и го оправдава по  повдигнатите му обвинения по чл. 283 във връзка с чл. 26, ал. 1 НК и по ч. 219, ал. 3 във връзка с ал. 1 във връзка с чл. 26, ал. 1 НК.

Оправдателната присъда е  протестирана и на  9 ноември 2010 г.  АС – Пловдив я отменя  поради   съществени нарушения на процесуалните правила при постановяването й, включително и на  досъдебното производство и делото е  върнато на Окръжна прокуратура – Смолян.

На четвъртата година от привличането,  на 16 юли 2012 г. в  Окръжен съд – Смолян е внесен за втори път обвинителен акт срещу кмета, а заедно с него са пред съда са  изправени управителите на фирма “Бетон строй” – Мадан, Недялко Андреев, на “Екоинвеста” – с. Патриарх Евтимиево, Янчо Жеков, както и изпълняващият инвеститорския контрол на обекта Кемал Бошнаков от село Бръщен, който бил по това време служител в общината.

Втори път: След връщането по делото от АС в ОС Смолян са  насрочени 16  съдебни заседания, а на 31 октомври 2014 г.  кметът отново е признат за невиновен и оправдан по повдигнатите му обвинения.

Трети път: Оправдателната присъда е протестирана,  а на 21 март 2016 г. АС  отменя частта, в която подсъдимият Долев  бил оправдан по повдигнатото обвинение, но прекратява делото в тази част  поради изтекла абсолютна давност за наказателно преследване.  Отменена и забраната на Долев да напуска пределите на страната,  наложена още през 2008 г. от Окръжна прокуратура  – Смолян.

Четвърти път:  Делото стига до  ВКС  през  2016 г., и на  14 февруари 2017 г. влиза в сила решението на върховните съдии, с което  кметът е окончателно оправдан.   През 2019 г. наказателното производство е окончателно прекратено.

Така близо десет  години след  привличането към наказателна отговорност през 2008 г,  поправки на обвинителни актове, множество отсъждания на съдилищата,  над 40 съдебни заседания, на които се  е явявал лично,  Красимир Долев  е „спасен“ от  незаконно повдигнатото му обвинение.  След още осем от окончателната му съдебна реабилитация,  успява да освети пред съда тежките последици в личен и обществен план, последвали шумното обвинение.

 Последиците 

Съдът по ЗОДОВ приема, „че са налице условията по чл.2 ал.1т. 3 от ЗОДОВ за ангажирате отговорността на държавата за вреди, причинени на ищеца от незаконно воденото  наказателно производство, приключило с оправдателена присъда,  която отговорност се дължи за  нарушаване правото на ищеца на разглеждане и решаване на делото в разумен срок“.

Въззивният съд сочи, че по делото са доказани по безспорен начин т.нар. обичайни неимуществени вреди  като стрес,  притеснение, срам, страх от осъждане ,безпокойство, уронване на честта и достойноството  на ищеца,  социална изолация  и пр.  –  вреди които не се нуждаят от пълно и главно доказване доколкото незаконно водено наказателно производство,  приключило с оправдателна присъда и с прекратяване на наказателното производство, е в безспорна причинно следствена връзка с него.

В  конкретния случай  ищецът   е претърпял и специфични неимуществени вреди, които произтичат  от повдигнатото обвинение в качеството му на кмет за тежко умишлено престъпление.

От показанията на разпитаните свидетели  се разбира, че ищецът и преди да бъде избран за кмет е  бил известна,  разпознаваема и  уважавана  личност , човек,  помагал на много хора, образован,  бивш учител,  един от първите хора в града,  което само по себе си сочи, че   незаконно воденото против Долев наказателно производство  в завишена степен  е уронило престижа му в обществото,  опетнило доброто му име, чест и достойнство.

Съдът установява, че  дори  след приключване на наказателното производство “ в позитивен за ищеца план, в очите на общността  той е останал не реабилитаран, а продължавало да се мълчи, че е направил „далавера“ със съда, за да бъде оправдан.

Воденото против бившия кмет наказателно производство  е намерило  изключително негативна  медийна разгласа на местно и национално ниво, отбелязва съдът. От представените по делото писмени доказателства  и от изслушаната СМЕ  установява, че през септември 2009 г. ищецът е диагностициран   с новооткрит захарарен диабет, а според експертизата, причините за  заболяването са различни,  като продължителното психоемоционало  напрежение  е  било  предразполагащ и подпомагащ фактор .

Съпругата на Долев свидетелства,  че  след като започва наказателното производството,  семейната фирма ЕТ“Д.“, чрез която ищецът и брат му са развивали бизнес, преустановила дейност, тъй като заради обществения отзвук контрагентите им се оттеглили,  нямали поръчки,   включително преустановили обслужването на кредита с който  бил построен цеха,  като се стигнало и до продажба на семейното жилище.

От документите по дело се разбира още , че ИВСС е установил, че  правото му на разглеждане и решаване на делото в разумен срок  е нарушено и му е било  предложено обезщетение в размер на 900 лв.

 Всичко това несъмнено сочи ,че като резултат от незаконно воденото против  ищеца наказателно производство същият е претърпял освен обичайните негативни последици  и специфични такива, а наказателното производство е рефлектирало цялостно върху живота му – върху неговата репутация, престиж ,добро име ,чест и достойнство, отразило се е в здравословен  и професионален план като дори и след приключването му с оправдателна присъда ищецът е останал не реабилитиран в очите на обществото. 

 Разплатата

Като съобразява тежестта  на престъплението,  в което е бил обвинен и впоследствие оправдан ,   парична гаранция и   другите наложени на ищеца ограничения в рамките на наказателното производство – забрана за напускане пределите на страната , както и продължителността на производство,  надхвърляла рамките на разумния срок,  Апелативният съд  отсъжда, че  адекватна компенсация за претърпените неимуществени вреди е в размер на 80 000 лв. 

Пловдивският апелативен  съд отбелязва, че първостепенният съд е стигнал до аналогични фактически и правни изводи, но е  определил обезщетение в занижен размер, поради което решението в частта , в която искът на Д. е отхвърлен за разликата над 60 000лв. до 80 000 лв. е неправилно и следва да се отмени и да се  присъди обезщетение за неимуществени вреди в размер на още 20 000 лв.  като тази сума се присъжда заедно  със законна лихва,  считано от 14.02.2021 г., когато влиза в сила решението на ВКС до окончателното изплащане.

Окончателният размер на обезщетението за незаконно воденото наказателно производство,  което прокуратурата дължи на бившия кмет е от  80 000 лв. плюс  70 000 лв. лихви върху главницата, или общо – 150 000 лева.

Апелативните съдии отхвърлят устна претенцията на прокуратурата срещу размера на лихвата върху главницата, тъй като, казва съдът,  въпросът не е бил поставен във въззивната жалба и той не е бил предмет на обсъждане.

Съдът осъжда ПРБ да заплати и  3 086 лв. за  заплатено адвокатско възнаграждение от бившия кмет  и държавна такса, съобразно  изхода на делото.

АС  Решението подлежи на касационно обжалване пред Върховния касационен съд.

ПП: Междувременно  по делото са оправдани  и останалите подсъдими по повдигнато обвинение  за злоупотреба с евросрества, а един от тях (Кемал Бошнаков) вече е осъдил прокуратурата на обезщетение от над 26 000 лева за имуществени и неимуществени вреди заради незаконно обвинение за извършено престъпление.