DeFakto.bg DeFakto.bg
Съдийската колегия на ВСС за пореден път отложи заседание за избор на председатели на съдилища, а преди това потъна в дискусията какво може да работи след решението на СЕС, че органи с изтекъл мандат нямат правомощия да контролира и управляват независимите магистрати.
Днес председателят на ВКС Галина Захарова се присъедини към направеното предложение от Атанаска Дишева за отлагане на заседанието и избора на председатели на ОС Хасково и на Районен съд – Кърджали заради опасността всеки избор да бъде обявен за нищожен от съда, защото е направен от членове на съвета с изтекъл мандат.
Мандатът на ВСС изтече 3 октомври 2022 г. , и след решението на Съда на ЕС, се очакваше спешна процедура по избора на нов ВСС от парламента, а от сегашния ВСС да организира избора на нови членове от професионалната квота.
В НС продължава да цари пълно мълчание за избора, основният въпрос може ли и докога ВСС да кадрува системата и до днес остава без ясен отговор.
По този повод миналия четвъртък пленумът на ВСС отправи покана за среща към председателя на НС Наталия Киселова по повод неяснотите свързани с работата по кадруване на Съдийската колегия. До този момента не е постъпил отговор.
Няма отговор и от поканените за становища преподаватели по европейско и конституционно право.
“ Тревожи ме, че състоянието на липса на всякаква сигурност на работата на Съдийската колегия, каза Захарова.
Междувременно искрите между привържениците на тезата, че решението на СЕС без специална законова е поправка, е блокирало основните компетенции Съдийската колегия, свързани с кадруване, атестирине, конкурси, нзначения и др, и останалите кадровици, които смятат, че колегията може да си работи както досега.
Според Олга Керелска подновена дискусия е вече изчерпана. “ Обръщането ни към НС е показателно, че имаме проблем. Решението на СЕС съществува и безспорно поставя въпроси, а във всеки вторник трупаме задачи за следващия, каза тя.
Обясни, че или НС със законови промени трябва да каже какво прави ВСС след решението на Люксембург или колегията да кадрува и да разчита на съдебната практика по въпроса, ако бъдат атакувани решенията й пред съда. Но това ще отнеме много време, а и нали властите трябва да си сътрудничат, коментира тя.
На въпроса й осъществена ли е вече връзка за среща с председателя на НС по отправената поканата от пленума, Боян Магдалинчев отговори, че още в петък е изпратил писмата до деканите на ЮФ и до председателя на НС. „Досега нямам отговор“, стана ясно от думите му. Захарова каза, че не е координарор на решенията на пленума.
Вероника Имова призова членовете на Съдийската колегия с гласуване да решат дали да самоограничат дейността си.
Повтори, че според нея, колегията не трябва по аналогия да прилага решението на СЕС , което е за ИВСС, който е контролен орган, „а ние сме решаващ орган“.
“ Имаме национални ценности, които трябва да спазваме и да не зачертаваме цяла глава от Конституцията, каза тя. За Имова буквалното спазване на решението на СЕС е отказ от суверенитет и конституционни правомощия. „СЕС и правната система на ЕС ни би могла да отхвърли елементи от индивидуалната конституционна идентичност, заяви Имова, защото другото би означавало хаос. Съгласни ли сте да съдействаме на този хаос, попита тя.
Да приемаме дали да спазваме или да не спазваме решението на СЕС, е недопустимо, възрази Атанаска Дишева.
„Не смятам, че с обсъждането на въпроса какви правомоищя имаме и кои можем да упражняваме, ние ще допринесем за хаоса, реагира тя на предложението на Имова с гласуване да бъде решен въпроса.
Предложи пленумите на ВКС и ВАС да се обърнат за тълкуване на ситуацията към КС.
Боян Новански заяви, членовете на СК са компетентни да си вършат работата, въпреки изтеклия мандат, а който смята , че н е некомпетентен по определени въпроси, да не участват в гласуването по тях.
Междувременно стана ясно , че „след 20 минути“ член на ВСС напуска заседанието и няма да има кворум за обсъждане. Набързо с 8 гласа „за“ бяха отложени 10 точки за следващия вторник. В останалите 20 минути трябваше да се решат въпроси, които не са свързани с кадруването.
Правото на ЕС не допуска национална правна уредба, при която Инспекторатът на ВСС и членовете му с изтекъл мандат да продължават да контролират дейността и почтеността на съдиите и прокурорите, както и да ги предлагат за дисциплинарни наказания, обяви на 30 април СЕС.
Решението важи за всички органи на съдебната власт и всички държави членки. Европейските съдии дадоха изход за оплетени ситуации като в у нас:
„Aĸo в oпpeдeлeни cлyчaи yдължaвaнeтo нa мaндaтитe мoжe дa бъдe нeoбxoдимo, пpeдвид знaчимocттa нa фyнĸциитe, изпълнявaни oт cъoтвeтния cъдeбeн opгaн, тoвa e дoпycтимo caмo пo изĸлючeниe и пpи ycлoвиe, чe yдължaвaнeтo e oбвъpзaнo c яcни и тoчни пpaвилa, ĸoитo нa пpaĸтиĸa изĸлючвaт възмoжнocттa тo дa бъдe нeoгpaничeнo във вpeмeтo“.
Българското НС и ръководството му не забелязват възможността да легализират според европейското право ситуацията с изтеклия мандат на ВСС. Но пък се увеличават слуховете, че с бездействие управляващото мнозинство подкрепя избора на Сарафов за главен прокурор от ВСС с изтекъл мандат, макар, че това би било на ръба на скандала от европейска гледна точка.
Видимото „нищоправене“ може да означава, че е спазарен нов и.ф., доколкото в края на юни изтича 6-месечния срок за заемане на поста от Сарафов, а от прокурорската колегия вече се чува, че назначенията като и.ф. не било кадруване. В последна сметка се очертава една държава със съдебна власт на и.ф.- та, благодарение на „европейското“ взаимодействие между властите.
