DeFakto.bg DeFakto.bg
Конституционният съд прекрати производството по конституционно дело №5/2025 г, придобило популярност като делото „Сарафов“ , което бе образувано по искане на състав на Върховния административен съд срещу последните промените в Закона за съдебната власт. Поправките доведоха до прекратяване на аха готовата процедура Борислав Сарафов да стане главен прокурор за следващите 7 години, след като вече две години беше и.ф. на поста.
Той подаде жалба срещу осуетения му избор и поиска ВАС да оспори пред КС разпоредбите в закона, които не му позволихада стане гл. прокурор.
Πpeз юни т.г Koнcтитyциoнният cъд дoпycнa c 9:3 глaca зa paзглeждaнe пo cъщecтвo иcĸaнeтo нa cъcтaв нa Bъpxoвния aдминиcтpaтивeн, което бе насочено срещу зaбpaнaтa Bиcш cъдeбeн cъвeт c изтeĸъл мaндaт дa избиpa тpимaтa гoлeми в cъдeбнaтa cиcтeмa, ĸaĸтo и пpeĸpaтявaнeтo нa пpoцeдypaтa зa избop нa глaвeн пpoĸypop.
Изненадващо на 1 декември т.г. в хода на подготовката за решаване на делото по същество, в Конституционния съд постъпи определение Върховния административен съд, от което се вижда, че Сарафов е оттеглил жалбата си пред ВАС и на практика КС е бламиран да се произнесе по постъпилото искане от върховните съдии.
По искане на Сарафов върховните съдии мотивираха искане за противоконституционност на разпоредбите, които постановиха, че ВСС с изтекъл мандат не може да избира главния прокурор и председателите на върховните съдилища, както и разпоредбите, че зaпoчнaлитe пpoцeдypи, ĸoитo нe ca пpиĸлючили c yĸaзa нa пpeзидeнтa дo влизaнe в cилaтa нa зaĸoнa, ce пpeĸpaтявaт.
На практика от датата на влизане в сила на закона – 21 януари т.г. започна да тeчe и 6-мeceчeн cpoĸ, в ĸoйтo Capaфoв и Чoлaĸoв мoжеха дa зaeмaт ĸaтo и.ф. пocтoвeтe нa глaвeн пpoĸypop и пpeдceдaтeл на BAC. Тези срокове изтекоха на 21 юли, Чолаков без удоволствие все пак освободи поста, но Сарафов продължи да заема „своя“, и след като ОС на Наказателната колегия на ВКС прие, че след 21 юли той няма легитимни правомощия на и.ф. главен прокурор.
Въпреки порядъчното забавяне на делото от съдия докладчика Орлин Колев, мнозинството от съдиите вече бе оформило мнение, че промените в закона не противоречат на Конституцията. Според наши източници, изтичане на информация от самия КС за „опасното“ разположението на гласовете спрямо Сарафов, е и причина за спешното оттегляне на жалбата му пред пред ВАС , с което блокира КС да реши делото.
На днешното си заседание от 11 декември с 10 гласа „за“ и едно особено мнение на съдия Борислав Белазелков, съдът прекратява делото поради липса на предмет.
Съгласно разпоредбата на чл. 150, ал. 2 от Конституцията, Конституционният съд се произнася по искане от съд, когато оспореният закон е приложим по конкретно разглеждано от него дело, посочват конституциионните съдии.
Съдът напомня, че „[п]роизнасянето на конституционната юрисдикция има смисъл само ако може да бъде взето предвид от сезиралата го юрисдикция и въпросът за конституционосъобразността на приложимия по висящото дело закон не би имало мотив да се поставя и решава, ако отговорът на същия няма да има ефект за разрешаването на правния спор, по повод на който е сезиран конституционният съд“.
Подчертава, че „сезирането на Конституционния съд трябва да е не само възможност, а необходимост, произтичаща от конкретното дело“.
В случая с прекратяването на производството пред сезиращия съд престава да бъде изпълнено предвиденото в чл. 150, ал. 2 от Конституцията изискване за наличие на разглеждано от него конкретно дело, по което оспореният закон е приложим. С тези съображения на основание чл. 149, ал. 1, т. 2 от Конституцията и чл. 19, ал. 2 ЗКС, Конституционният съд прекратява производството по делото „Сарафов“ ( №5/2025 г.) без да се произнесе по оспорените текстове на закона.
Становища по делото са представили съдиите Атанас Семов и Орлин Колев.
Становището на Орлин Колев и особеното мнение на съдия Борислав Белазелков ще бъдат публикувани на сайта на Конституционния съд по-късно.
След като КС не намери аргументи да реши делото, едно беззаконие остава недосегаемо за санкции в правовата ни държава. Сарафов не може да бъде избран за главен прокурор от ВСС с изтекъл мандат, но и няма кой да го помръдне от узурпирания пост. Засега.
Още по темата тук
