DeFakto.bg DeFakto.bg
Част от длъжностите от домовата книга са особени длъжности на публична власт, в чиято уредба са поставени нарочни изисквания за независимост. Категорично има проблем да има такъв списък от длъжности, измежду които се избира служебен министър-председател, за да не се стига до произвол в упражняването на правомощията на президента.
Това коментира пред БНР доц. Христо Христев, преподавател в Юридическия факултет на СУ „Св. Климент Охридски“. Формирането на списъка е някакво решение, но би следвало лицата, назначавани за служебен премиер, да напускат състава на съответната институция и повече да не могат да се върнат в нея, защото иначе е поставена под въпрос тяхната независимост, посочи преподавателят.
„Макар и служебен министър-председател, това е достатъчно значима и отговорна длъжност в системата на публична власт, за да считаме, че някой излиза като в междучасие и след това се връща да контролира изпълнителната власт, на която е бил начело.“
Заемането на поста служебен премиер от шефа на Сметната палата Димитър Главчев е конфиктно , защото той е председател на орган, който следи изпъленениеот на бюджета от изпълнителната власт, включително на правиетелството, което той евентуално би оглавил, се разбра от думите му.
Запитан какво ще се случи, ако всички от списъка откажат позицията на служебен премиер, доц. Христов прогнозира, че „няма да стигнем до тази хипотеза никой да не се съгласи„, но по думите му е „очевидно, че формулата е проблемна„.
Доц. Христев е адвокат на Андрей Гюров по казуса с отстраняването му от БНБ заради несъвместимост. Гюров все още заема поста подуправител на БНБ. На първа инстанция в София е завършило административно производство за оспорване на решението на КПК с последвало оспорване от страна на КПК пред ВАС, където делото е спряно до произнасянето на Съда на ЕС по производството, което пък оспорва решението на УС на БНБ за отстраняването на Гюров от длъжност.
За март е насрочено представянето на заключение по делото, като окончателното произнасяне се очаква до лятото. След произнасянето на Съда на ЕС производствата пред националния съд трябва да бъдат възобновени, обясни Христо Христев.
„Гюров е във висящо положение да има качеството на подуправител, но да не може да упражнява правомощията на подуправител, докато трае този съдебен спор. Той не е окончателно отстранен от тази длъжност, което поражда и сюжета, който се коментира в публичното пространство. От една страна той не би могъл да упражнява правомощията на подуправител, от друга – в административно-правен план той има качеството на подуправител, оттам тезата, че няма пречка да бъде назначен за служебен министър-председател.“
Темата за главния прокурор трябва да бъде част от предстоящата предизборна кампания, смята преподавателят.
Друго мнение изрази проф. Пламен Киров пред БТВ.
Андрей Гюров не може да бъде избран за служебен министър-председател, тъй като има висящ спор дали може да заема тази длъжност като подуправител на БНБ и това може да създаде конституционни проблеми, каза Киров.
„Ако никой от домовата книга не иска да стане премиер, то няма как да се назначат предсрочни парламентарни избори„, подчерта той.
Според проф. Пламен Киров някой трябва да се жертва, за да стане служебен министър-председател. Той смята, че това ще бъде старият служебен премиер – Димитър Главчев.
Проф. Пламен Киров заяви, че ако никой не иска да стане служебен министър-председател по домовата книга, тогава президентът трябва да направи нови консултации. Ако обаче държавният глава подаде оставка пред Конституционния съд, тогава консултациите ще се проведат от вицепрезидента.
За евентуалната партия на президента Румен Радев и неговото излизане на предсрочните парламентарни избори, каза:
„Не мога да имам прогнози, тъй като кристална сфера не притежавам още, но ми се струва, че се повтаря историята като мача с великите гросмайстори Боби Фишер и Борис Спаски. Спаски започва да се мъчи да отгатне какви пъклени планове и замисли има Боби Фишер, изпада в тежък цайтнот, след което Фишер печели партията. Така и с нероден Петко се занимаваме повече от година“.
Конституционалистът обясни и казуса, при който оставки подават и президентът Радев, и вицепрезидентът Йотова. Според него, ако и двамата подадат оставки, председателят на Народното събрание изпълнява функциите на държавен глава и назначава временен председател на парламента.
Проф. Пламен Киров посочи, че ако президентът Румен Радев реши да слезе на политическия терен на предсрочните парламентарни избори, той трябва да подаде оставка пред Конституционния съд, съдът да я разглежда и да вземе решение за прекратяване на мандата.
„Конституционният съд не може да откаже, ако се убеди, че това е волята на президента“, добави той. Ако и Илияна Йотова подаде оставка като вицепрезидент, тогава ще има предсрочни президентски избори.
Проф. Пламен Киров призова народните представители да не пипат Изборния кодекс, за да не станат големи бели. „Да се въведат нови машини със сканиращи устройства, чисто логистично от организация и въвеждане на тази нова технология няма да има време. Нищо да не бъде пипано и така най-добре“, каза конституционалистът.
