DeFakto.bg DeFakto.bg
Министър-председателят Румен Радев и министърът на правосъдието Николай Найденов представиха раздел „Правосъдие“ от Програмата за управление на България 2026-2030 г.
Предлагаме цялостен системен подход, който поставя в центъра човека и върховенството на закона. Това заяви министър-председателят Румен Радев при представянето на раздел „Правосъдие“ от Програмата за управление на Република България за 2026-2030 г.
Правосъдната реформа е един от основните ни приоритети в управленската програма. Тя е задължителна, за да може държавата да функционира нормално.
„През годините се превърна в политически лозунг. След поредица от спорни решения и законови поправки, както и уродливи политически кръвосмешения в името на властта, а също и бруталният удар по Конституцията, реформата се превърна в символ на институционална безпомощност и политическа безидейност, заяви министър – председателят.
Резултатът го виждаме все повече и това е смачкани дела и безнаказаност за грабежите“, заяви Радев. Той посочи като примери „КТБ, „Барселонагейт“, „Хемусгейт“, Северна тангента, инсинератори, язовири“ и други случаи.
Получихме несменяем ВСС, „Нотариуси“ и „Джуджета“, бавна административно обременена система, липса на доверие и засилващо се убеждение за липса на справедливост.
Една държава няма как да бъде просперираща, ако не може да де вяра на своите граждани, че може да въздава справедливост – заяви премиерът.
Той подчерта, че проблемът не е в липсата на добри юристит, адвокати, съдии, прокурори и следователи. „Напротив. Имаме хора от тази система, които ежедневно, почтено и компетентно изпълняват своите задължения. Проблемът е системата“, отбеляза той.
Румен Радев заедно с правосъдния министър Николай Найденов представиха на брифинг раздел „Правосъдие“ от Програмата за управление на кабинета на брифинг в Министерския съвет.
Радев каза още, че в програмата са предвидени и конституционни промени, сред които запазването на кешовите разплащания. Това е мярка за гарантиране на свободата на личността, но и важна антикризисна мярка, посочи той. „Знаете дори, че в някои държави на север и на запад от нас правителството излезе с призив към гражданите си да държи в себе си кеш за поне две-три денонощия“, посочи премиерът. Той даде пример със срива на електрическото захранване в Испания и части от Франция, както и с ескалацията на войната в Украйна.
Според него при криза, независимо от характера ѝ, включително при срив на електричеството, мрежите или автоматичното банкиране, наличието на кеш е важно условие. „За мен това е наистина важно условие и не случайно е записано в Конституцията“, каза той.
На въпрос дали в конституционната реформа ще бъде включен кешът и промени в начина на формиране на служебни правителства, премиерът Румен Радев припомни, че вече има държави, в които на населението се е напомнило, че трябва да имат пари в брой за поне няколко дни.
По въпроса за служебното правителство, министър – председателят коментира:
„Да, за служебното правителство, разбира се, задали сме го. Това не е нормално. Видяхме до какви комични, бих казал, ситуации доведе последното решение на „сглобката“ за промяна в Конституцията и ние ще предложим да се върнат правомощията на президента да може той свободно да избира служебно правителство, а не както е в момента. Това води до уродливи резултати и видяхме изобщо какво се случи в процеса на избора на тези служебни правителства, когато ръцете на президента са вързани. За малко да се стигне до блокаж на процедурата“.
да бъде прекъснато дългогодишното влияние на зависимости и олигархични кръгове върху съдебната система
„За първи път от доста години имаме реален шанс да пресечем многогодишното овладяване и подчиняване на съдебната система от олигархични кръгове, създаването и експлоатирането на зависимости и оттам – хроничната липса на справедливост“, заяви Найденов.
Правосъдният министър призова парламентарните сили, които споделят заявените цели за промяна в съдебната система, да подкрепят предстоящите реформи. Според него обаче усилията не трябва да бъдат ограничени само до Народното събрание. Като повратна точка Найденов определи предстоящия избор на членове на Висшия съдебен съвет както от парламентарната, така и от професионалната квота. Той се обърна директно към съдиите, прокурорите и следователите с призив да направят свободен и осъзнат избор на своите представители.
„Този ВСС ще предопредели облика на съдебната система в следващите пет години. Направете избора съобразно вътрешното си убеждение, с което работите всеки ден. Направете го на базата на свободната си преценка и на вашия интегритет. Не се поддавайте на натиск и не ставайте жертви на тънки сметки“, заяви министърът.
Търговците на правосъдие нямат място в храма на Темида
Не се страхувайте от великаните в съдебната система, защото те са джуджета“, каза министърт по повод онези, които оказват нерегламентирано влияние в съдебната система. , к
Министърът обяви още, че чрез сайта на Министерството на правосъдието ще бъде създадена специална форма за контакт. Чрез нея всеки магистрат ще може при пълна конфиденциалност да подава сигнал за опит за оказване на влияние върху независимия му избор при гласуването за членове на ВСС.
По думите му правителството се отказва от подхода на частични и временни промени в съдебната система. Вместо това е изготвен цялостен план, който трябва да превърне отделните мерки в единна национална програма с конкретни срокове, политическа отговорност, устойчиво финансиране, публична отчетност и независим мониторинг. Правосъдният министър посочи, че предлаганата реформа се основава на три основни стълба – легитимност, интегритет и модернизация.
До няколко седмици Министерството на правосъдието
ще представи нови предложения за изменения в Закона за съдебната власт.
Найденов припомни, че първите промени са били изготвени в спешен порядък, за да стане възможна смяната на настоящия състав на ВСС, който функционира „неприлично дълго време“.
Следващият етап от реформата ще предвижда по-високи критерии към магистратите, включително към кандидатите, които за първи път влизат в съдебната система. Ще бъдат въведени завишени изисквания при кариерното израстване, заемането на ръководни длъжности и оценката на работата на административните ръководители.
Предвижда се и промяна на системата за атестиране на магистратите. Целта е оценяването да дава по-реална представа за работата на всеки съдия, прокурор и следовател чрез по-адаптивни критерии.
Сред заявените приоритети е и осигуряването на прозрачни процедури при предстоящия избор на председател на Върховния административен съд и на главен прокурор.
Правителството възнамерява също значително да ограничи продължителните командирования в съдебната система. Споредм инистъра досега този механизъм досега е използван за заобикаляне на конкурсното начало и за създаване на нерегламентирани влияния и зависимости.
Ще бъдат предложени и нови механизми за по-справедливо заплащане на магистратския труд. Найденов уточни, че това е само част от заложените мерки, като промените в различните институти на Закона за съдебната власт ще бъдат внасяни и приемани поетапно.
Предлагаме такива промени, които са изцяло съобразени с правомощията на обикновено Народно събрание. Как да се въведе отблокиращ механизъм, който да не позволи съществуване на положение, в което органи с изтекъл мандат определят целия облик на съдебната система. Ще въведем конституционни механизми за оспорване на актовете на Висшия съдебен съвет.
Ще засилим възможностите за предсрочно освобождаване на членове на Висшия съдебен съвет при тежки и системни неизпълнения на техните задължения. Ще предложим промени, които да преосмислят ролята на Следствието в рамките на съдебната система, както и на Инспектората„, каза още министърът.
Нов НК и ограничения на вътрешната власт в прокуратурата
Програмата предвижда изцяло нов Наказателен кодекс, съществена реформа на сега съществуващия НПК, драстично съкращаване на времето до окончателния съдебен акт, премахване на несвойствените функции на ВСС, промяна в механизма за разследване на главния прокурор, преосмисляне на ролята на инспектората.
Изработването на нов НК трябва да се случи до юли 2029 г. Настоящият е от 1968-а и в специалната част е много остарял, като е променян на парче над 150 пъти. Досега е имало няколко работни групи за написването на нов, но не и окончателен проект, внесен в парламента.
Според предвидената промяна в механизма за разследване на главния прокурор едновременно с разследващия ще се назначава и такъв, който да е контролиращ. Заложен е автоматичен съдебен контрол върху отказите, прекратяването и спирането на производствата.
Заложена е изцяло нова рамка за е-правосъдие и употреба на изкуствен интелект, ограничаване на прекомерната концентрация на вътрешна власт в прокуратурата, въвеждане на правила за предсрочно освобождаване на съдия в Конституционния съд при тежки или системни нарушения.
На свой ред премиерът отбеляза, че правосъдната реформа е задължително условие за функционирането на нормална демократична държава.
По думите на Радев „Прогресивна България“ поставя в центъра човека и върховенството на закона. А основната цел на правосъдната система е преход от конюктурна реакция и фрагментирани законови инициативи към единен национален план с ясна визия, програма и политическа отговорност и отчетност, както и гарантиране на справедливост.
